日前,本溪市召开校园餐“2+2+2+1”运行管理模式现场动员会,深入开展整治“校园餐”,用改革的思维、创新的办法,探索用规则、用制度构建全链条闭环工作体系,守护师生“舌尖上的安全”。
在具体运行中,“2+2+2+1”模式坚持过程导向,构建全程全向范式。其中“2个集采”是指施行大宗食材和食堂加工劳务服务集中采购。由本溪市教育局设定标准,严格资格,公开招标一定数量校园餐食材(含辅料)和自有食堂劳务服务供应商,供全市学校自主选择。对现有服务商,合同期满后,在与集采同质同价前提下,以学期或学年为周期,经绝大部分家长同意、学校推荐、服务商自主申请,鼓励续签合同。
“2个分立”是指实现资金链和食材链分立运行,分开管理。资金,由市教育局通过公开择优确定合作银行,开设专户,统收统支;食材,通过“智慧食堂”系统,根据学生订餐情况分类汇总确定品类和数量,由供应商配送到学校食堂,实现资金管理和食材采购两线分立,与学校分离。
“2个标准化”是指实现营养膳食和加工服务标准化。由市教育局根据学段,组织制定膳食食材配比、辅料摄入量、烹制规程、卫生和服务等工作标准,明确各环节操作规范,以周为单位制定每日营养食谱,确保品质和营养均衡,构建起“校园餐”营养膳食和加工服务标准化体系。
“1个完整责任体系”是指食材供应商负责食材安全和品质;服务供应商负责加工和服务安全和品质,负责验收到校食材,避免连带责任;压实学校全链条监管主体责任。
“2+2+2+1”模式坚持目标导向,标本兼治一举多得。通过“2个集采”,提高议价能力,降低采购成本;筛选出综合实力强、履约能力好、风控能力高、服务质量优的供应商,将“校园餐”风险防控前置;打破各校独立核算体制,供应商大(校)挣小(校)赔,以盈补亏,统筹核算。
通过“2个分立”,将食材采购和资金收支与学校分离,实现财物分立,切断利益关联,用工作机制防范“群腐”;银政合作为全市教育建设提供投入,“财政不出资,办了些好事”;银行利息“来自于学生、用之于学生”,全部用于“校园餐”。
通过“2个标准化”,合理膳食搭配,学生及家长可在食谱内自由点单或选择推荐套餐,实现“校园餐”成为真正的“营养餐”;标准化食材配比、加工服务、每日食谱,在提升品质的同时,实现全市同学段“校园餐”同质、同价、同标准;定量制作,剩余可控,减少浪费。覆盖全市的校园“智慧食堂”,打开工作链条,构建上下贯通、环环相扣、防范前置、风险可溯、全程可控的“校园餐”运营管理和责任体系。全面兼容现有软硬件,数据保存在政府云,最大限度节约集约资源,保障数据安全。通过智慧赋能,监测学生日常饮食习惯及营养摄取情况,还可以定期提供营养健康监测报告等。
“2+2+2+1”模式坚持结果导向,将按照试点先行、逐步推广、全面覆盖的原则,做好衔接,平稳过渡,全面推开。动员会上,参会人员还现场观摩了食堂运行情况,相关企业分享了智慧食堂应用及膳食服务标准化建设经验。

