甘肃农业 | 破解人居环境现代性与生活状态传统性的张力的措施

建立多维评估体系，实施差异化帮扶。在完成“住房改造”等硬指标的基础上，建立多维度的农户生活状态评估机制，重点关注居住条件、收入结构、社会融入等核心维度，在宣传落实政策的同时对达标农户授予可溢价销售的标识或者奖励，增加农户的参与感。针对不同民族地区的资源禀赋和文化特征制定精准帮扶方案。对易地搬迁农户进行生产能力评估，区分“技能适应型”与“传统依赖型”群体。为易地搬迁且生产方式和生活环境产生较大变化的农户提供生活技能和生产技能培训，帮助他们快速适应新环境。对暂时无法适应的农户群体设立传统生产方式过渡区。建立互助小组，对弱势农户进行帮助，重视农户在面对新的生产环境时从被动性到主动性的角色转换，合理发挥邻里亲友等的帮扶作用，吸纳熟悉地方生产习惯的农户参与政策设计，鼓励已经适应新环境的农户帮助还在适应过程中的农户，消除农户的焦虑情绪，减少因适应性问题滋生的生产生活障碍。

教育赋能与技能升级双驱动。农户的信息化能力以及对各种生产方式、生活方式的适应能力都与其受教育程度息息相关。首先，加大对教育的投入程度。对于低教育水平农户，开展农村职业教育，提供相关的实用技能培训，同时为有需求的农户进行普通话专项培训，增加农户在就业市场的竞争力。其次，优化人才引进政策，大力引进年轻的高素质人才，激发农村活力。基层政府在政策执行的过程中需发挥政策解读宣传的堡垒作用，重视非正式传播渠道在政策下沉中的瞬时性、发散性以及易信性等特征，采用生动形象的方式将政策细化为农户看得见、摸得着的身边事，使其能够更准确地理解政策，从而配合政策的执行。

信息赋能与集体突围。强化村级组织的引导功能，建立常态化的干群沟通机制，完善信息传递渠道，在农村地区推广信息技术教育，提高农户的信息化技能。建立区域性的信息共享平台，为农户提供市场信息、种植养殖技术、政策动态等市场实时信息，减少信息获取障碍。面对市场竞争力较弱的农户，可以通过将其纳入集体经济，增强他们在市场上的议价权。鼓励和支持农户利用信息化手段和数字化工具拓展销售渠道，如通过电商平台销售农产品，构建适应现代农业发展的新型生产经营体系。