越美对等贸易协定谈判加速 瞄准2025年落地
市场准入、技术标准与争端解决达成初步一致，后续会谈时间表敲定
越南与美国于5月19日至22日在华盛顿举行《对等贸易协定》第二轮谈判，并取得“实质性进展”。双方已在市场准入、技术标准与争端解决等核心章节达成初步一致，并确定2025年内完成谈判的目标正加速实现。
谈判进展概览
- 代表团规格：越方由工贸部长阮红奠带队，涵盖公安、外交、财金等11个部委；美方则由USTR驻华盛顿特使Jamieson Greer领导。
- 议题覆盖：货物、服务与投资市场准入；透明度与补贴规则；环境与可持续发展；知识产权与技术转移；争端解决与执行机制。
- 已达共识领域：农产品和制造业市场进一步开放、对接环保标准、建立快速争端解决框架、强化知识产权保护。
- 后续计划：6月将召开线上技术会议以完成文本校对，第三轮谈判拟于下半年在越南举行。
政策与经贸背景
2023年9月越美升级为“全面战略伙伴关系”。2024年双边货物贸易额达1496亿美元，其中美对越出口131亿美元、进口1366亿美元，逆差达1235亿美元。新协定旨在替代2000年《双边贸易协定》及2007年TIFA平台，应对数字贸易、绿色供应链与产业补贴等新兴议题。
重点合作领域
- 航天与卫星：Lockheed Martin讨论VINASAT新一代卫星开发，SpaceX将在越南投资15亿美元建设Starlink卫星互联网，优先覆盖偏远地区。
- 数字与云服务：Google重申越南是其全球供应链多元化关键节点，扩展数据中心与AI应用合作。
- 清洁能源：越南工贸部长与Westinghouse磋商核电规划，推动大型与小型模块堆（SMR）并行发展，支持能源结构转型。
谈判核心议题与双方诉求
- 贸易再平衡：美方寻求扩大出口，同时保留越南发展空间以平衡巨额逆差。
- 技术标准趋同：对标美方环保、劳工和技术法规，降低出口成本并优化营商环境。
- 产业链互补：协定推动越南传统产品如纺织、电子出口，亦涵盖芯片封测、卫星互联网与核电装备等高端制造。
- 务实路径推进：采取“先易后难”+“滚动文本”方式，通过6月技术会议固化共识，为企业提供明确政策预期。
结语
越美《对等贸易协定》正从蓝图走向文本，在数字经济、清洁能源与先进制造等领域构建多边合作基础，有望于年内通过技术会谈与第三轮谈判细化落实，并形成政府—企业—行业协会的立体对话机制，夯实下一个十年经贸合作制度支撑。