甘肃农业 | 小农户与现代农业发展有机衔接的生成逻辑

马克思主义深刻地揭示了人类社会从小农土地私有制向农业集体所有制转变过程中构建农民合作社的历史必然性。一方面，小农户在资本主义社会化大生产浪潮的冲击下必将趋向衰亡。马克思在《资本论》中以英国“圈地运动”中的“自耕农”为研究对象，深刻地揭示了“资本的社会积聚、大规模的畜牧和科学的不断应用”是造成小农户生产趋向衰亡的罪魁祸首。对此，恩格斯也认为小农户“在不可挽回地走向灭亡”。另一方面，农民合作社是无产阶级政权缓解小农户生产趋向衰亡的最有效路径。马克思主义认为，小农户生产过程中存在土地的分散性、生产的落后性、劳动的孤立性和地域的隔绝性，大规模的资本主义经济将无情地摧毁这种自给自足的陈旧生产方式。为此，无产阶级政权只有在不违反小农意志的基础上引导农民走上生产合作化的道路，才能为加快推进小农土地私有制向农业集体所有制转变奠定坚实的经济基础。

自从中国共产党诞生以来，无数革命先烈认识到农民问题始终是中国革命的基本问题，1952年底完成了土地革命，并通过农业合作化运动成功将“一小二私”的小农户经营模式转变成为“一大二公”的农业集体化经营。一段时间后，面对“三级所有、队为基础”人民公社制度带来的生产效率低下问题，党的十一届三中全会以后逐步确立起了“统分结合”的家庭联产承包责任制，使得全国450多万个生产队分割成2亿多以家庭为基本经营单元的小农户。进入新时代以来，正确处理小农户与现代农业的关系不仅是加快推进农业农村现代化的重点和难点所在，而且是破解“三农”问题的潜力和希望所在。党的十九大报告首次强调，要把小农户引入到现代农业发展的轨道上来，并在构建起基本帮扶政策框架的基础上让国家权力重新嵌入小农户对土地、劳动力和技术等生产要素的配置过程，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的社会基础。

实现共同富裕是中华民族的伟大梦想，也是中国式现代化的重要特征。但城乡发展不平衡、农业发展不充分，实现共同富裕“最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。一是我国小农户数量庞大。根据2017年第三次全国农业普查公报的统计资料，我国有2.03亿小农户，占全国农业经营户的98.1%，其耕地面积占到全国耕地总面积的82%左右。据估算，随着我国农村土地流转的加速，2050年经营规模在3.33hm²以下的小农户仍将有1亿户左右，其经营的耕地面积约占全国耕地总面积的50%。二是我国农业比较效益偏低。由于受到生产周期长、环境影响大、市场波动强和回报收益慢等因素的影响，农业相较其他产业而言呈现出季节性、地域性和风险性等特征，使得传统农业生产经营方式存在规模不经济和比较效益偏低的问题，致使一些地方出现了不同程度“非农化、非粮化”的“两非”现象，给国家粮食安全和重要农产品有效供给带来了巨大风险。通过加快小农户融入现代农业发展的方式来提升农业的高质量发展水平，能更好地实现“以中国式现代化推进全体人民共同富裕”的目标任务。