布鲁金斯学会高级研究员埃斯瓦尔·普拉萨德6月5日发表文章指出，特朗普政府反复无常的关税政策已经打乱了全球贸易秩序，给企业和消费者带来了冲击。政策时而宣布对多数贸易伙伴加征关税，时而又暂停或取消部分措施，导致市场难以适应，法律争议也进一步加剧了混乱。 无论最终关税如何调整，其影响都将超越贸易本身。不断上升的关税威胁不仅阻碍国际贸易，还削弱了连接各国经济关系的纽带，而这正是维系国际稳定的重要因素。 从表面看，关税似乎是为达成某些经济目标，但事实上，它只会让世界变得更加贫困和不安。虽然彻底退出全球贸易的可能性不大，但贸易模式正在改变，并可能加深国家间的地缘政治分歧。过去20年里，美国企业积极开拓中国市场、寻求中国供应商，这一商业利益曾有助于缓解中美之间的紧张关系。然而现在，贸易被视为一场“你输我赢”的博弈，这种思维不利于解决争端。 例如，若中美在南海或台湾问题上的紧张局势加剧，那么通过贸易合作来缓和关系的方式将不再成为谈判选项。与此同时，中等强国如印度也意识到，即使与美国关系密切，也无法避免受到关税冲击，这使它们更倾向于保持中立。英国和欧盟等传统盟友也同样面临关税压力。 不论这些关税未来是否延续，它们已经重塑了全球贸易格局。企业不仅要应对气候变化和地缘冲突带来的供应链风险，现在还要考虑贸易战的潜在威胁。即便各国不再使用关税，也很可能转向补贴、配额等方式来保护本国产业。 在这种环境下，企业开始优先考虑供应链的安全性而非效率，纷纷采取“回流”和“友岸外包”策略。然而，由于关税同样适用于所谓“友好国家”，即便是这种看似稳妥的做法也难以为继。 全球贸易体系的弱化将带来混乱，而美国曾是这个体系的主要构建者之一。今后，各国或将更多依赖自身力量或小范围区域合作，导致全球贸易进一步割裂。 一个贸易萎缩、不确定性上升的世界，注定是一个更加不景气的世界。在这个过程中，包括美国在内的所有国家都将承受后果。