特朗普政府为重振本国造船业，推出对中国拥有、运营和建造的船舶加收高额港口费等措施。据媒体报道，在美国贸易代表办公室（USTR）于当地时间5月19日举行的公开听证会上，讨论重点集中在两项提议：一是拟对岸桥（STS）起重机征收100%关税；二是对集装箱、底盘及底盘零部件等货物装卸设备征收20%至100%的关税。 由USTR、小企业管理局以及交通运输部、商务部、农业部、国务院、财政部、国土安全部和劳工部等部门代表组成的政府小组，在听证会上否决了业界对这两项政策的反对意见。这些反对意见原本针对的是4月17日宣布的分阶段对涉华船舶征收港口费的规定，以及拟对所有外国制造汽车运输船征收费用的提案。但政府小组负责人坚持将讨论范围限定在起重机关税议题上，要求发言“聚焦于拟议措施”。 目前，这些政策正遭到行业内部强烈反对。美国港务局协会（AAPA）主席兼首席执行官加里·戴维斯表示，尽管协会支持推动起重机本土生产的目标，但前提是国会应先出台税收抵免政策以提升国内产能。他指出，自上世纪80年代以来，美国已无公司生产STS起重机；全球范围内，仅有日本三井E&S、欧洲的科尼和利勃海尔三家厂商能提供可国际采购的产品，且生产能力有限。 休斯顿港首席执行官查理·詹金斯透露，该港已经与中国签订了采购八台STS起重机的合同，预计将于2026年春季交付，订购时间早于新关税政策公布数月。如果新关税政策正式实施，这批起重机将面临高达270%的关税，总额约为3.024亿美元，这将严重影响该港的投资计划、货运能力及就业前景。 对于美方对中国造船企业的打压行为，有中方官员此前回应称，中国造船业的发展是基于企业持续的技术创新和市场竞争力，为全球贸易与供应链稳定作出了积极贡献。相关研究显示，美国造船业由于长期过度保护，早已失去国际市场优势。美方将自身问题归咎于中国，既不符合事实，也违背基本经济规律。此类单边主义和保护主义做法不仅无助于美国造船业振兴，反而会抬高全球航运成本、扰乱产业链稳定，并损害各国利益。