中信证券研报称，2025年5月12日，特朗普发布了一项名为《向美国患者提供处方药“最惠国”价格》的行政命令，目标是降低美国处方药的价格。该命令提出所谓“最惠国”定价原则，即制药公司在美国销售药品的价格应与其他类似发达国家中的最低价格一致。此外，特朗普还建议提高药品定价的透明度，并压缩以PBM为代表的中间商的利润空间。分析认为，这项行政命令在实施过程中可能面临较大阻力，短期内对行业影响有限。