1 月 23 日，美国国会议员提出两党合作的《恢复贸易公平法案》，旨在大幅调整中美贸易关系。法案主要内容包括撤销中国的永久正常贸易关系地位（PNTR）、取消对低价值中国进口品的小额豁免免税待遇，并提议逐步对中国商品施加高额关税。具体措施是计划对中国非战略商品至少征收35%的关税，对战略商品至少征收100%的关税，关税在五年内分阶段递增至最终标准。此法案由“美中战略竞争特别委员会”的成员发起，在参众两院都有对应版本。尽管立法进程尚未明朗，但取消PNTR仅需参众两院过半票数即可通过。自2018年贸易战以来，已有约48%的中国出口至美国的产品不再享有最惠国税率。若此法案生效，受影响最大的将是机械设备及零部件和汽车机器零配件等行业，它们的税率将大幅提升。同时，法案也将结束对低于800美元的低价值货物实施的免税政策。