美国政府在去年底发布的《国家安全战略》中提出“近岸制造”策略，计划将部分制造业从亚洲等较远地区转移到墨西哥、中美洲等邻近拉美国家。这一做法意在构建更受美国掌控的供应链，既降低军工等关键产业对海外不可控供应的依赖，也推动本国经济与全球体系进一步疏离。