美国总统特朗普提名的商务部长霍华德·卢特尼克周一表示，特朗普将通过“外部税务局”加征关税，以保护美国市场。他指出，外国公司若想在美国销售产品，则必须支付相应税费。“外部税务局”的目标是让外国公司在进入美国市场时付费，否则需在美国设厂并雇佣美国工人，提供高薪职位。卢特尼克被任命为负责制定贸易和关税政策的负责人，这表明美国政府视关税为主要税收手段，专门针对外国商品与公司。