海关专门支持跨境电商发展的主要监管措施有哪些

2025-12-30 0

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为促进跨境电商健康发展，中国海关近年来推出多项创新监管举措，提升通关效率、降低企业合规成本。

优化监管模式，推行便利化通关

海关总署自2018年起全面推广“跨境电商B2B出口”（9710）和“跨境电商出口海外仓”（9810）监管代码，实现对不同贸易形态的精准分类监管。截至2023年，全国已设立165个跨境电商综试区，覆盖31个省份，配套实施“清单核放、汇总申报”模式，将企业申报成本降低约40%（海关总署《2023年中国跨境电商发展报告》）。该模式允许企业以电子清单形式逐单申报，再按周期汇总报关，大幅减少申报频次。

强化技术支撑，推进智能查验与无感通关

全国主要口岸已部署智能审图系统，对跨境电商包裹实行AI图像识别，查验时效缩短至平均1.8小时（2023年商务部数据）。在杭州、郑州等试点城市，海关启用“跨境电子商务零售进出口商品追溯系统”，实现商品来源可查、去向可追。同时，推行“提前申报+卡口验放”一体化作业，企业可在货物抵港前完成申报，卡口自动抬杆放行，整体通关时间压缩至3小时内（海关总署2023年通报）。

完善退货机制，支持企业合规经营

针对跨境电商出口退货难问题，海关于2020年出台《关于全面推广跨境电子商务出口商品退货管理有关事宜的公告》（海关总署公告2020年第44号），允许企业在综试区内设立退货中心仓，退货商品经查验后可复运出境或进入国内流通。据深圳海关实测数据，退货入区处理效率提升60%，企业退货成本下降约35%。此外，对符合条件的B2C出口商品实行“简化归类”政策，每票报关单归类时间减少50%以上。

深化协同监管，推动跨部门信息共享

海关与税务、外汇、市场监管等部门建立数据互通机制，通过“单一窗口”平台实现跨境电商全链条信息对接。2023年，全国超过90%的跨境电商企业通过“国际贸易‘单一窗口’”完成申报（海关总署统计）。该平台支持一键申报、自动比对、风险预警等功能，企业申报差错率由2019年的7.3%降至2023年的2.1%。同时，海关对信用等级高的企业实施“优先查验、免担保放行”等激励措施，AEO认证企业通关时效领先平均水平40%。