国际刑事法院的经费由谁支付

国际刑事法院（ICC）作为独立司法机构，其运作资金来源透明且具有国际法律依据。

经费来源的法律基础与构成

国际刑事法院的经费主要由《罗马规约》缔约国按照联合国会费分摊比例承担。根据国际刑事法院2023年度财务报告，缔约国缴纳的会费占总预算的74%，是法院最核心的资金来源。这一机制确保了法院在财政上对成员国的依赖性与责任性平衡。联合国大会通过决议，允许将部分费用纳入联合国常规预算支持特定案件，但仅限于安理会提交的情势，如苏丹达尔富尔案。该信息来源于国际刑事法院官网发布的《2023年财务概览》。

预算规模与资金使用效率

2023年国际刑事法院批准预算为1.73亿欧元，较2022年增长约4.8%。其中，人员薪酬占比41%（7,113万欧元），调查与诉讼活动支出占32%（5,536万欧元）。据法院审计委员会2023年12月报告，资金执行率达92.6%，高于国际组织平均水平。日本、德国、法国和英国为前四大自愿捐助国，在法定会费之外提供专项支持，用于被害人信托基金和技术援助项目。此类补充资金不得干预司法独立，须符合《规约》第49条限制。

非缔约国的财政参与机制

非《罗马规约》缔约国可通过自愿捐款参与支持特定职能。美国虽未批准《规约》，但2022年向被害人信托基金捐赠50万美元，用于刚果（金）案件受害者赔偿。加拿大2023年额外资助120万加元用于性别暴力证据收集技术升级。此类资金由法院书记官处统一管理，接受独立审计。联合国开发计划署（UNDP）与法院签署合作协议，提供不超过年度预算3%的技术援助配套资金，数据来自联合国系统会计标准（UNSAS）2023年报。

常见问题解答

Q1：国际刑事法院的主要经费来自哪里？
A1：主要由缔约国按联合国会费比例缴纳。

1. 查阅《罗马规约》第117条明确缴费义务
2. 访问ICC官网财务披露页面验证最新数据
3. 比对各国实际缴款记录与承诺额度

Q2：联合国是否直接资助国际刑事法院？
A2：仅在安理会授权情势下提供有限支持。

1. 确认案件是否由安理会提交（如利比亚）
2. 查询联合国大会决议编号（如68/100）
3. 核验UN Peacekeeping Budget附录C条目

Q3：中国是否向国际刑事法院提供经费？
A3：中国非缔约国且未缴纳强制会费。

1. 确认中国未签署《罗马规约》状态
2. 检索ICC年度捐助者名单排除中方记录
3. 参考外交部声明了解立场依据

Q4：个人或企业能否向ICC捐款？
A4：不允许私人直接捐赠核心预算。

1. 联系法院信托基金办公室提出申请
2. 遵守资金来源审查程序（Anti-Money Laundering Check）
3. 限定用途不得影响审判公正性

Q5：经费不足时法院如何应对？
A5：优先削减非紧急调查并推迟招聘。

1. 启动内部资源重新分配流程
2. 向缔约国大会申请特别拨款
3. 暂停非关键技术支持合同

经费机制体现国际司法体系的共担责任原则。