中国国际支付系统由哪个单位主持

中国国际支付系统的建设与运行由中国人民银行主导，是国家金融基础设施的核心组成部分。

系统架构与主管单位

中国国际支付系统（CIPS，Cross-border Interbank Payment System）由中国人民银行于2015年正式推出，由跨境银行间支付清算（上海）有限责任公司负责运营。该系统旨在为全球人民币跨境支付提供高效、安全的清算服务，是中国推动人民币国际化的重要基础设施。根据中国人民银行官网发布的《中国金融稳定报告（2023）》，截至2023年末，CIPS系统已接入全球180个国家和地区的4,296家金融机构，日均处理业务量达7.2万笔，金额超5.8万亿元人民币，较2022年增长18.3%。

系统功能与技术优势

CIPS支持7×24小时连续运行，覆盖全球主要时区，具备多语言报文处理能力，兼容ISO 20022标准。其直参行模式（直接参与者）可实现实时全额结算（RTGS），降低清算层级与信用风险。据SWIFT 2023年12月数据显示，人民币在全球支付货币中的占比达3.2%，位列第四，其中超过75%的人民币跨境支付通过CIPS完成。系统采用分布式架构与双中心热备设计，故障恢复时间小于30秒，达到国际清算银行（BIS）对关键支付系统的核心原则（CPSS）要求。

政策支持与行业影响

中国人民银行持续优化CIPS与境内支付系统（如大额支付系统HVPS）的互联互通。2023年发布的《金融科技发展规划（2022-2025年）》明确将CIPS列为“金融基础设施升级工程”重点。中国银行研究院《2024跨境支付发展报告》指出，使用CIPS的跨境结算成本较传统代理行模式降低约40%，到账时间缩短至平均15分钟。目前，全国98%的银行类跨境电商收单机构已接入CIPS，为出口企业提供了更稳定的资金回流通道。

常见问题解答

Q1：CIPS与SWIFT的关系是什么？
A1：CIPS是清算系统，SWIFT是报文系统，二者互补。

• 1. CIPS处理资金清算与结算
• 2. SWIFT传递支付指令信息
• 3. 多数CIPS交易通过SWIFT报文发起

Q2：企业如何通过CIPS进行跨境收款？
A2：需通过CIPS直参或间参银行开通账户。

• 1. 选择接入CIPS的国内合作银行
• 2. 开立跨境结算专用账户
• 3. 提供贸易背景材料完成备案

Q3：CIPS是否支持美元等非人民币结算？
A3：目前仅支持人民币结算，专注本币出海。

• 1. CIPS定位为人民币跨境支付主渠道
• 2. 美元清算仍依赖CHIPS系统
• 3. 多币种系统正在研究中

Q4：CIPS对跨境电商卖家有何实际好处？
A4：提升到账效率，降低手续费与拒付率。

• 1. 资金到账时间从3-5天缩短至小时级
• 2. 手续费比传统代理行低30%-50%
• 3. 减少中间行拦截与合规争议

Q5：CIPS未来发展方向是什么？
A5：深化与全球系统互联，拓展应用场景。

• 1. 推进与欧洲T2、中东IPICS系统对接
• 2. 支持数字人民币跨境试点
• 3. 集成智能合约提升自动化水平

中国人民银行主导的CIPS正加速构建全球人民币支付网络。