收购进入海外市场属于FDI吗

企业通过收购方式拓展海外业务时，常面临投资性质界定问题。这一行为是否构成外商直接投资（FDI），直接影响政策合规与资金安排。

收购海外企业属于典型的FDI形式

根据国际货币基金组织（IMF）《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版，BPM6）定义，外商直接投资（Foreign Direct Investment, FDI）指投资者在另一经济体的企业中获得持久利益，并通常伴随管理权或重大影响力的投资行为。跨境收购境外公司股权达到10%及以上，即被统计为FDI。联合国贸发会议（UNCTAD）《2023年世界投资报告》数据显示，2022年全球FDI流量中，跨国并购（M&A）占比达68%，其中中国企业参与的海外并购金额为912亿美元，占亚洲对外FDI总额的27%。这表明，收购是FDI的主要实现路径之一。

中国监管框架下的认定标准

中国国家外汇管理局发布的《对外直接投资统计制度》明确指出，境内投资者通过设立、并购、参股等方式在境外拥有非金融企业或项目10%以上表决权，需纳入ODI（对外直接投资）管理体系，该类投资同步计入FDI统计范畴。商务部《2022年度中国对外直接投资统计公报》显示，当年中国企业实施的境外并购项目共427起，实际投资金额达528.8亿美元，主要集中于制造业、信息技术和采矿业。此类交易须完成发改委备案/核准、商务部门审批及外汇登记程序，方可合法出境资金。

实操中的关键判定因素

判断收购是否构成FDI，核心在于“控制权”与“长期经营意图”。世界银行与OECD联合发布的《外国直接投资基准定义》强调，持股比例虽以10%为界，但实际控制力（如董事会席位、技术控制、供应链整合）更为关键。例如，某浙江跨境电商企业以3000万美元收购德国仓储物流公司70%股权，并派驻高管团队，实现物流链自主可控——此案例被商务部认定为典型FDI，并享受“丝路基金”融资支持。反之，若仅为财务投资且无管理介入，则归类为证券投资。

常见问题解答

Q1：收购海外公司10%以下股权是否属于FDI？
A1：通常不视为FDI，归类为证券投资。\n

1. 核查持股比例是否达到10%表决权门槛；
2. 评估是否参与目标企业管理决策；
3. 依据外汇局ODI系统申报要求进行分类登记。

Q2：跨境电商收购海外仓是否算FDI？
A2：若收购实体企业并取得控制权，则属于FDI。\n

1. 确认标的为依法注册的本地法人实体；
2. 完成商务部门ODI备案手续；
3. 通过银行办理资本项目外汇登记。

Q3：FDI与ODI有何区别？
A3：FDI是从东道国视角，ODI是中国投资者视角。\n

1. 同一笔投资在双方国家分别记为FDI与ODI；
2. 中国出海企业需履行ODI流程；
3. 数据最终纳入国际收支平衡表统一核算。

Q4：未完成ODI备案有何风险？
A4：可能导致资金无法合规出境及后续分红障碍。\n

1. 境外利润难以汇回境内账户；
2. 面临外管部门事后追责；
3. 影响企业跨境信用评级。

Q5：收购后如何纳入FDI统计？
A5：需通过指定渠道报送ODI数据。\n

1. 登录商务部“对外投资合作信息服务系统”填报；
2. 按季度更新境外企业经营状况；
3. 配合统计局开展年度FDI抽样调查。

收购是FDI的重要实现方式，合规操作保障出海行稳致远。