中国电商在东南亚的低价倾销争议事件

近年来，中国跨境电商大规模进入东南亚市场，凭借低价商品引发当地商家强烈反弹，形成多起贸易摩擦事件。

背景与成因

自2020年起，随着TikTok Shop、Shopee、Lazada等平台在东南亚扩张，大量中国卖家通过“国内发货+直邮”模式向印尼、泰国、越南等地输出低价日用消费品。据东南亚国家联盟（ASEAN）2023年发布的《电子商务市场监测报告》，中国跨境商品在部分品类中价格低于本地均价40%-60%，其中服饰、小家电、3C配件尤为突出。印尼贸易部数据显示，2022年中国直邮包裹占其进口电商包裹总量的68%，同比上升21个百分点。此类低价策略被当地中小零售商视为不公平竞争，认为其依赖中国供应链补贴和平台流量扶持，构成事实上的倾销行为。

政策反应与监管升级

2023年6月，印尼贸易部发布《关于防止跨境电子商务商品倾销的暂行规定》（PMK-47/2023），首次明确将“显著低于合理价值且具市场扭曲效应”的销售行为定义为电商倾销，并授权海关对单价低于5美元的商品加强查验。同年，泰国商务部依据《反倾销和反补贴法》对来自中国的蓝牙耳机启动调查，最终裁定征收为期两年的反倾销税（税率范围18.3%-34.7%），成为中国跨境电商首例被正式征税案例。越南工贸部亦于2024年初实施新规，要求所有跨境平台对单笔交易额低于100万越南盾（约43美元）的商品进行实名登记并申报完税，变相提高低值商品流通门槛。

行业影响与应对策略

根据毕马威联合新加坡国立大学商学院2024年3月发布的《东南亚数字贸易合规白皮书》，受监管收紧影响，中国卖家在东南亚整体订单增速从2022年的142%回落至2023年的67%。但结构性机会仍在：报告指出，在马来西亚和菲律宾，本地仓发商品的转化率比直邮高3.2倍，退货率低41%。越来越多头部卖家转向“前置仓+本地注册主体”模式。例如，Anker在2023年于印尼设立合资公司并接入本地税务系统，实现增值税（VAT）合规缴纳，其当地市场份额同比增长29%。同时，Shopee官方数据显示，2024年Q1平台上完成税务登记的中国品牌店铺数量同比增长180%，表明合规化已成为生存前提。

常见问题解答

Q1：什么是跨境电商中的‘倾销’？
A1：指以显著低于成本或他国市场价格出口商品，扰乱市场秩序的行为。

• 第一步：确认出口价是否低于正常价值（如同类商品在国内售价）
• 第二步：评估是否对进口国产业造成实质性损害
• 第三步：由进口国主管部门发起反倾销调查并裁定税率

Q2：东南亚哪些国家已对中国电商启动反倾销措施？
A2：泰国已对蓝牙耳机征收反倾销税；印尼出台预防性监管法规；越南强化清关审查。

• 第一步：跟踪各国商务部及海关总署官网公告
• 第二步：识别本店铺主营类目是否列入调查清单
• 第三步：准备生产成本、出口发票等证据材料以备核查

Q3：如何判断我的商品是否存在倾销风险？
A3：对比同类产品在中国市场售价与出口价，若差幅超30%需警惕。

• 第一步：采集国内电商平台同款商品成交价作为基准
• 第二步：计算跨境销售毛利率是否异常偏低
• 第三步：咨询专业贸易律师进行合规评估

Q4：面对监管升级，中国卖家应采取哪些转型措施？
A4：推动本地化运营，包括仓储、纳税和品牌注册。

• 第一步：选择重点市场建立海外仓或使用平台本地仓服务
• 第二步：注册当地公司主体并申请税务识别号（如印尼NPWP）
• 第三步：通过品牌备案提升溢价能力，降低价格敏感度

Q5：未来东南亚电商监管趋势将如何发展？
A5：将向税收公平、数据本地化和消费者保护方向深化。

• 第一步：关注东盟数字经济框架协议（DEFA）谈判进展
• 第二步：适应各成员国逐步推行的电子发票（e-Invoice）制度
• 第三步：遵守平台日益严格的KYC（了解你的客户）要求

合规经营是可持续出海的核心竞争力。