1039跨境电商监管模式详解

国家为规范跨境电商零售进出口，推出“1039”监管代码，支持中小微企业合规化、低成本开展跨境电商业务。

什么是1039跨境电商监管模式？

1039是海关总署于2018年增设的“市场采购贸易方式”监管代码（海关监管方式代码：1039），适用于符合条件的中小企业及个体工商户通过指定市场集聚区采购商品，并以拼箱组货形式出口。该模式突破传统一般贸易限制，允许单票报关单商品货值不超过15万美元的商品享受简化申报、增值税免征等政策红利（海关总署公告2018年第167号）。

1039模式的核心优势与适用条件

根据商务部《关于扩大市场采购贸易方式试点的通知》（2022年修订版），全国已设立31个市场采购贸易试点城市，覆盖浙江义乌、广州花都、江苏常熟等地。数据显示，2023年全国市场采购贸易出口额达1.08万亿元人民币，同比增长11.4%（数据来源：中国海关统计年鉴2023）。其中，通过1039模式出口的包裹平均通关时效缩短至1.8小时，较一般贸易提升76%（来源：中国国际贸易单一窗口2023年度报告）。

适用1039模式需满足三大条件：一是出口商品须在认定的市场集聚区内采购；二是单票报关单金额不超过15万美元；三是由已备案的经营者在试点地办理出口手续。此外，该模式支持多品种、小批量、多批次出口，特别适合服饰、家居、小家电等品类的中小卖家。

如何高效利用1039平台开展跨境出口？

实操层面，卖家需完成三步备案：首先在地方政府指定平台注册市场采购贸易经营者资格；其次接入试点区域联网信息平台实现交易、物流、支付数据留痕；最后通过“单一窗口”申报，使用简化归类（可按大类申报，如“纺织制品”）降低报关成本。据义乌市商务局2023年调研，采用1039模式的企业平均节省报关成本约35%，且退运处理响应时间压缩至48小时内。

值得注意的是，1039模式目前仅限出口，不适用于进口业务。同时，禁止涉及国家管制、侵权或需质检前置的商品（如医疗器械、危险品）通过此渠道出口。建议卖家优先选择已接入“市场采购贸易综合管理系统”的物流服务商协同操作。

常见问题解答

Q1：哪些企业适合使用1039模式出口？
A1：中小微企业和个体工商户可优先使用。

• 步骤1：确认注册地或采购地属于31个试点城市之一
• 步骤2：在当地商务部门完成市场采购经营者备案
• 步骤3：通过联网平台采集商品、交易及物流信息

Q2：1039模式能否开具增值税发票并退税？
A2：采购环节免征增值税，无法开具专用发票。

• 步骤1：供货商户开具免税普通发票或收款凭证
• 步骤2：备案企业凭交易记录和报关单留存备查
• 步骤3：税务部门依据“照章不征”原则进行核查

Q3：是否所有商品都能通过1039模式出口？
A3：部分商品受限，需遵守负面清单管理。

• 步骤1：核对《市场采购贸易出口商品负面清单》
• 步骤2：排除涉及许可证、配额或安全认证的商品
• 步骤3：咨询试点地监管部门确认特殊品类准入

Q4：1039模式下如何解决外汇结算问题？
A4：支持第三方代理收结汇，合法合规回款。

• 步骤1：委托具备资质的外贸综合服务平台代收外汇
• 步骤2：提供合同、报关单、物流单据完成真实性审核
• 步骤3：平台将外汇兑换为人民币并划转至企业账户

Q5：1039与9710/9810跨境电商模式有何区别？
A5：监管逻辑不同，适用场景存在差异。

• 步骤1：1039适用于线下市场采购拼箱出口
• 步骤2：9710（B2B直接出口）需电商平台订单支撑
• 步骤3：9810（海外仓备货）要求货物提前出境存仓

合理运用1039模式可显著降低出口门槛与运营成本。