中国稀土海外出口市场分析报告（新疆区域视角）

依托资源禀赋与政策支持，中国稀土持续主导全球供应链，新疆作为潜在战略增量区备受关注。

全球稀土供需格局与中国地位

中国是全球最大的稀土生产国与出口国，2023年稀土产量达24万吨，占全球总产量的70%（USGS《Mineral Commodity Summaries 2024》）。其中，轻稀土以内蒙古白云鄂博为主，而新疆哈密、阿勒泰地区探明的离子吸附型中重稀土资源具备开发潜力，虽当前产量占比不足5%，但已被列入《全国矿产资源规划（2021–2025年）》重点勘查区。2023年中国稀土出口量为4.2万吨，同比增长8.3%，出口额达7.9亿美元（商务部《主要商品进出口统计》），主要流向日本（38%）、荷兰（16%）、美国（12%）及德国（9%），用于制造永磁电机、风电设备与新能源汽车。

新疆稀土资源开发进展与海外布局机会

据自然资源部2023年发布的《新疆战略性矿产资源潜力评价》，新疆已查明稀土氧化物（REO）资源量约120万吨，主要集中于东天山和阿尔泰成矿带。尽管目前规模化开采项目较少，但新疆有色集团与北方稀土已在哈密启动中试生产线，目标2025年前实现年产5000吨REO能力。值得关注的是，欧盟《关键原材料法案》（2023年草案）明确要求至2030年，从中国进口的稀土加工材料比例不得超过65%，倒逼中国企业加速海外本地化布局。已有浙江、广东等地企业通过新疆通道向中亚转运初级分离产品，再经哈萨克斯坦进入欧洲市场，规避原产地限制。

合规出口要点与实操建议

稀土属于我国实行出口配额管理的两用物项，须取得《中华人民共和国出口许可证》并符合《出口管制法》要求。2024年起，对未锻轧镝、铽等中重稀土金属实施出口许可分级管理（商务部公告2023年第56号）。卖家应优先申请“一般贸易”出口资质，并与具备国家认可资质的分离厂（如包钢稀土、盛和资源）建立供应链合作。物流方面，通过阿拉山口口岸出口至中亚、欧洲的平均时效为18–22天，较东部港口缩短5–7天，且可享受西部大开发企业所得税优惠（15%税率）。建议采用“前展后仓”模式，在阿拉木图设立海外仓，结合TIR国际公路运输提升响应效率。

常见问题解答

Q1：新疆稀土是否已大规模出口？
A1：尚未大规模出口，但中试项目推进中 →

1. 2023年新疆REO产量约800吨，占全国0.3%
2. 哈密项目预计2025年达产5000吨/年
3. 现阶段主要供应国内分离厂进行深加工

Q2：出口稀土需要哪些核心资质？
A2：必须具备出口许可证与合规供应链 →

1. 向商务部申请稀土出口配额及许可证
2. 与工信部白名单企业签订采购协议
3. 完成海关AEO认证以加快通关

Q3：如何应对欧美稀土供应链审查？
A3：构建透明可追溯的ESG体系 →

1. 获取第三方机构出具的碳足迹报告
2. 加入伦敦金属交易所（LME）认证计划
3. 在合同中标注稀土元素来源矿区代码

Q4：中小卖家能否参与稀土外贸？
A4：可作为服务商参与非敏感环节 →

1. 代理物流清关与TIR运输服务
2. 提供海外市场检测认证咨询
3. 承接海外展会组织与客户对接

Q5：未来三年最大增长市场在哪里？
A5：东南亚与土耳其将成为新需求中心 →

1. 越南电机制造商2023年采购量增27%
2. 土耳其新能源车组装线拉动钕铁硼需求
3. RCEP框架下东盟进口关税降至零

把握政策窗口期，深耕细分赛道，拓展多元市场。