收购进入海外市场属于FDI吗

企业通过跨境收购拓展国际市场，其投资性质是否属于外商直接投资（FDI）？答案取决于交易结构与控制权归属。

收购海外企业是否构成FDI

根据国际货币基金组织（IMF）《国际收支和国际投资头寸手册》（第六版，BPM6）定义，外国直接投资（FDI）是指投资者在另一经济体的企业中获得持久利益，并对经营施加显著影响或控制的投资行为。通常以持股比例10%作为FDI的识别阈值。因此，中国企业收购海外公司股权并取得经营管理参与权，即构成FDI。

联合国贸发会议（UNCTAD）《2023年世界投资报告》数据显示，全球FDI流量中约65%通过并购方式实现，其中跨境并购占主导地位。中国商务部《2022年度中国对外直接投资统计公报》显示，当年中国企业以并购方式完成的境外投资项目占比达38.7%，涉及金额912亿美元，主要集中在制造业、信息技术和新能源领域。这表明，收购已成为中国企业“走出去”的核心路径之一。

从监管角度看，中国国家外汇管理局（SAFE）要求境内企业开展境外股权投资需办理ODI（对外直接投资）备案或核准。若收购行为未取得实际控制权或长期战略意图，则可能被归类为证券投资而非FDI。例如，仅财务性持股低于10%且无董事席位安排的交易，通常不纳入FDI统计范畴。

判断FDI的关键标准

判定收购是否属于FDI，需综合三项权威标准：一是持股比例≥10%（IMF BPM6）；二是存在技术转移、管理协同或供应链整合等实质性经营关联（UNCTAD）；三是投资期限超过一年，体现长期战略意图（OECD Guidelines）。三者同时满足时，方可确认为FDI。

实操中，卖家可通过商务部“境外投资管理系统”查询项目备案类型。据深圳市商务局2023年案例分析，某跨境电商企业收购德国仓储物流公司70%股权，并派驻运营团队实现系统对接，该项目经审核认定为FDI，享受相关税收协定待遇。反之，纯资产收购（如仅购买商标、域名）若无实体运营整合，则不构成FDI。

常见问题解答

Q1：中国企业全资收购美国公司是否一定属于FDI？
A1：是，符合控股标准 → ① 持股超10%；② 取得经营控制权；③ 完成ODI备案（依据：IMF BPM6第6.12段）

Q2：收购海外电商店铺算不算FDI？
A2：通常不算 → ① 若仅为账号转让无实体企业；② 无管理层介入；③ 不涉及股权登记（据商务部2022年ODI执行口径）

Q3：持股9%但有董事会席位能否认定为FDI？
A3：可以认定 → ① 存在实质影响力证据；② 提供委派董事协议；③ 向外汇局补充说明材料（参考SAFE《ODI操作指引》第4.3条）

Q4：FDI认定对企业有何实际影响？
A4：影响资金出境路径 → ① FDI需ODI审批；② 可享双边税收优惠；③ 纳入国家投资统计支持政策（来源：国家发改委《境外投资条例》）

Q5：如何查询某笔收购是否被记为FDI？
A5：通过官方渠道验证 → ① 登录商务部“对外投资合作信息服务系统”；② 查看项目备案类型；③ 咨询属地商务部门出具证明（依据：商合函〔2021〕23号）

收购是否属于FDI，关键看控制权、持股比例与经营整合程度。