制造业拓展海外市场政策指南

国家出台多项政策支持制造业企业出海，助力跨境布局与全球竞争力提升。

政策体系全面覆盖出海关键环节

近年来，中国政府通过商务部、工信部等多部门协同推进，构建了涵盖财税支持、出口信贷、境外园区建设、贸易便利化等维度的政策框架。根据商务部《2023年度中国对外直接投资统计公报》，我国制造业对外直接投资流量达316.7亿美元，占全年非金融类对外投资总额的18.9%，同比增长10.4%，增速高于整体对外投资5.2个百分点。其中，高端装备制造、新能源汽车、光伏等重点领域成为出海主力。政策明确对符合条件的企业提供出口退税提速、关税协定优惠、海外仓建设补贴等支持。例如，《“十四五”对外贸易高质量发展规划》提出，到2025年海外仓数量超2000个，重点支持制造业企业自建或合建智能仓储网络（来源：商务部官网，2023年11月）。

国家级平台赋能企业国际化运营

国家层面设立多个公共服务平台，降低中小企业出海门槛。中国国际电子商务中心推出的“跨境电商综试区线上综合服务平台”已覆盖165个城市，提供通关、结汇、税务、法律咨询一站式服务。据海关总署数据，2023年通过综试区申报的出口货值达3.5万亿元，同比增长15.2%，其中制造业产品占比超过70%。此外，“一带一路”倡议为制造业出海提供基础设施支撑，截至2024年6月，我国已在沿线国家建设130余个境外经贸合作区，累计投资超580亿美元，带动超3000家制造企业落地（来源：国家发改委《“一带一路”经贸合作年度报告》）。企业可通过合作区享受土地、税收、本地用工等优惠政策，实现本地化生产与市场渗透。

金融与保险工具强化风险对冲能力

针对海外经营中的汇率波动、政治风险、应收账款回收难等问题，政策配套了专项金融支持工具。中国出口信用保险公司（中信保）2023年承保金额达8,120亿美元，同比增长12.7%，其中中长期出口信用保险对大型成套设备出口覆盖率超过80%。制造业企业可申请“小微外贸企业统保平台”免费投保，年出口额500万美元以下企业可获基础保障（来源：中信保年报）。同时，国家外汇管理局推动跨境人民币结算便利化，2023年制造业跨境人民币结算量达6.2万亿元，同比增长24.3%，有效规避美元汇率波动风险。银行机构也推出“出口贷”“订单融资”等产品，部分试点地区授信额度最高可达订单金额的80%。

常见问题解答

Q1：制造业企业如何申请海外投资备案？
A1：需在商务部“对外投资合作信息服务系统”备案 + 三步走：

1. 登录系统注册企业信息并提交《境外投资申请表》
2. 属地商务部门初审后报省级或商务部终审（限额以上）
3. 取得《企业境外投资证书》后办理外汇登记与资金出境

Q2：哪些制造业领域享受优先出海支持政策？
A2：高端装备、新能源、新材料等领域为重点支持方向 + 三步识别：

1. 查阅《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》及地方实施细则
2. 确认产品是否列入“战略性新兴产业”分类
3. 向当地工信部门申报“走出去”重点项目库获取资源倾斜

Q3：中小企业能否获得海外参展补贴？
A3：可以，多地政府提供最高100%展位费补贴 + 三步申领：

1. 参加商务部认定的“品牌展”如广交会、进博会境外展
2. 提前在地方商务局备案参展计划
3. 凭发票、合同、现场照片等材料提交报销申请

Q4：如何利用海外仓享受政策红利？
A4：纳入商务部认证海外仓可获建设与运营支持 + 三步操作：

1. 通过“海外智慧物流平台”提交仓库地址、面积、信息化水平等资料
2. 经审核纳入全国海外仓地图数据库
3. 申请所在城市提供的租金补贴、系统对接补助或运输联动奖励

Q5：遭遇海外贸易壁垒时有哪些救济渠道？
A5：可通过商务部贸易救济系统发起应对 + 三步响应：

1. 第一时间向地方商务主管部门报告反倾销、反补贴调查
2. 委托专业律所参与应诉，费用可申请“外贸转型升级基地”专项资金支持
3. 联合行业协会提交无损害抗辩或价格承诺方案

用好政策红利，精准布局全球制造网络。”}