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新法速递 | 重庆涪陵发布关于做好户用屋顶光伏发电项目建设运营管理相关工作的通知

颖悟律评

2024-04-27

导读：为明确细化区内户用屋顶光伏发电项目建设运营管理工作要求及推进程序，重庆涪陵发布关于做好户用屋顶光伏发电项目建设运营管理相关工作的通知。

为明确细化区内户用屋顶光伏发电项目建设运营管理工作要求及推进程序，促进光伏行业持续健康高质量发展，近日，重庆市涪陵区发展和改革委员会发布《关于做好户用屋顶光伏发电项目建设运营管理相关工作的通知》（涪发改委发〔2024〕103号）（以下简称“《通知》”），对于分布式项目业主不得与配电网内就近电力用户进行电力交易、鼓励“自发自用，余量上网”、供电企业承诺配储的项目优先接入消纳等内容进行了明确规定。《通知》的要点如下：

一

适用范围

重庆市涪陵区全区户用屋顶光伏发电项目，包括：

1.自然人利用自有住宅屋顶建设的分布式屋顶光伏项目；

2.工商业企业利用自有合法空间资源建设的分布式光伏项目；

3.投资主体租赁工商业企业合法空间或自然人产权屋顶建设的分布式光伏项目。

二

建设要求

1.规划选址要求：遵守《中华人民共和国城乡规划法》，符合城市总体规划、乡镇总体规划、村庄规划，并与周边建筑物、景观（风貌）相协调；严禁以建设光伏发电项目为由，利用光伏板下方四周进行围合，在楼顶和平台违法搭建采光房、钢棚等违法违章建筑等。

2.安全性要求：应对房屋进行等级分类验证荷载，C、D危房及不满足安全要求的屋顶不得建设光伏发电项目；逆变器、配电箱和电缆需符合相关要求，并经相关机构认证达标等；项目建设应安装防雷接地设施；安装位置不得妨碍他人通行、通风、采光，不得影响消防、环保等设备的正常使用、检修和检查。

3.美观性要求：光伏组件应按集中优先、整齐对称、色调和谐、美观统一的原则进行布置；确保建筑主体美观。

4.禁止建设清单：相关行业和法律法规规定不得建设光伏发电项目，无法满足电网消纳要求、存在安全隐患以及损害相邻利害关系人的日照、通风、采光等项目不得建设；分布式发电项目业主不得与配电网内就近电力用户进行电力交易。

5.合理有序接入：区供电企业定期分析电源承载；着重提升消纳能力，鼓励分布式光伏“自发自用，余量上网”，减小公共电网运行压力，优先支持分布式光伏项目就近低压接入；供电企业承诺配储的项目优先接入消纳；同时，供电企业优化电网接入服务。

三

项目推进程序

1.项目备案管理：个人利用自有屋顶建设光伏发电项目，以自然人身份申请办理个人项目备案；租赁他人产权屋顶或工商业企业自有屋顶建设光伏发电项目，严格按照《企业投资项目核准和备案管理办法》，以工商业企业身份申请办理工商企业项目备案。

2.并网申报：完成项目备案后，由投资主体向电网企业开展并网申报工作，具体流程如下：

（1）业主申请：若为个人户用光伏项目，需填写分布式电源并网申请表、提供有效身份证明、房产证；若住宅小区居民使用居民小区共有部位建设项目，需提供业主委员或居民委员会组织业主召开业主大会决定同意建设分布式电源的证明。若为企业光伏项目，需填写分布式电源并网申请表、提供法定代表人有效身份证明及营业执照，若采用合同能源管理（EMC）的项目，需提供项目管理方资料、合作协议、土地权属证明、租赁合同等项目支持性文件。

（2）审查办理：供电公司对自然人或企业提供的并网申请进行审查，供电企业在10个工作日内答复接入系统方案，不能接入的出具不能接入的原因和理由。

3.开工建设：取得备案证后，投资主体向属地乡镇街道、园区管委会报备后开展项目建设，如涉及“余电/全额上网”的用户，应在取得备案证、同意消纳接入意见之后报备开展项目建设。

4.并网检验与调试：项目建设施工和安装调试全部完成后，投资主体及时联系供电企业对项目进行并网检验与调试申请，后续签订《自然人分布式光伏发电项目购售电合同》。

5.并网运行：通过竣工检验后，供电企业组织并网验收。若检验不合格，供电企业将提出整改意见，并重新安排检验、调试，通过后及时转入并网运行。供电企业每月将光伏发电项目并网、发电情况报区发展改革委及属地政府。

四

有关要求

1.加强宣传引导：各级各单位加大宣传力度，引导用户、企业按照要求规范屋顶光伏建设。电力公司进一步优化并网接入、电费结算等服务流程，有序推进户用光伏产业健康发展。

2.强化过程监管：各属地单位、各有关部门要加强项目施工过程监管，对项目申报、建设等过程中遇到的困难和问题，及时组织协调解决，确保项目安全规范施工。

3.强化主体责任：项目产权所有人对所安装的屋顶光伏发电项目承担第一责任人责任，应自觉杜绝违章搭建行为发生，不影响他人通风采光通行，不对周边造成安全隐患。项目投资主体对项目投运后的运维、管理、服务应承担全部责任，确保项目安全，质量达标，长期运维有保障。

4.其他要求：全区所有学校、医院、政府投资标准厂房、办公楼等国有和集体权属资产屋顶光伏发电项目由区政府统筹管理，未经批准不得擅自实施。任何企业和个人不得以安装户用光伏为由违规转让、倒卖绿电指标、碳汇指标，有违规行为的将无偿进行拆除，并追究相关责任人的责任。

参考链接：

重庆市涪陵区发展和改革委员会关于做好户用屋顶光伏发电项目建设运营管理相关工作的通知