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江苏省政府采购中心主任薛子成一席谈
集中采购机构作为政府采购的“国家队、领跑者、排头兵”,在深化政府采购制度改革的大背景下,应该如何定位自身发展、如何发挥领跑作用?
江苏省政府采购中心主任薛子成日前在接受《政府采购信息报》记者采访时表示,2018年11月14日,中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过的《深化政府采购制度改革方案》强调要建立集中采购机构的竞争机制,这必将对全国集中采购机构的发展产生重大影响。作为集中采购机构一定要有强烈的责任感和危机感,强化使命担当,以更高更强的目标,促进专业化水平和综合竞争力不断提升。
做表率树标杆
成为采购好顾问
薛子成认为,作为集中采购机构应更好地发挥主力军作用。首先,在执行法律法规、规范操作程序、落实政策功能、完善内控制度等方面,做好表率树好标杆;其次,以良好的专业能力承接更多的项目代理业务,推动联合采购、结果共享;最后,还要打造自身特色,推动采购中心业务转型,从程序代理服务为主逐步转为专业化服务为主,为采购人履行主体责任提供有价值的咨询建议,成为采购人离不开的好参谋、好顾问。
借助信息化手段
固化采购流程
“依法、规范是政府采购的生命,集中采购机构决不能为了开展竞争、迎合某些不当要求而去违法违规操作,要牢固树立‘底线思维’,依法履行职责。”薛子成称,集中采购机构应该运用信息化手段固化采购流程,实现交易过程电子化、标准化、“不见面”操作,以此推进整个采购活动标准化、全透明、可追溯、高效率。
同时,还要在不断完善“一次性告知”、“限时办结”等制度和项目工作台账动态监督机制基础上,运用信息化手段,实现中心内部工作流程标准化:业务人员采用“清单管理、模板引用、个项微调、一键生成”的方式编制采购文件;新增任务由系统按流程推送,应办未办任务自动警示;操作过程实时监控、留痕,未按程序办理或越权、遗漏操作不予通过;项目进度自动控制,超期醒目警示等。
提升业务水平
保证集采质量
“专业化服务离不开专业化干部队伍,面对竞争的新形势,应进一步提升干部队伍专业技能水平,加强对采购理论、政策法规及前沿业务的研究探索,完善具体操作执行,加强并保证集中采购质量。”薛子成强调,要将“不忘初心、牢记使命”主题教育要求贯彻始终,努力查找工作中的弱项、短板,在整改中建章立制。同时,始终把纪律挺在前面,进一步完善中心《政府采购业务廉政风险与防控措施》和《采购中心工作人员行为规范》,细化防范措施,明确岗位责任,严密过程组织,确保干部队伍能干事、不出事。


