编者按
财政部《关于印发<地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020年版）>的通知》明确，集中采购目录原则上不包含部门集中采购项目，部门集中采购项目由各主管预算单位结合自身业务特点自行确定，报省级财政部门备案后实施。于是，有从业人员提出：部门集中采购其实没有必要制定了。那么，部门集中采购目录还有制定的必要吗？对此，《政府采购信息》报记者采访了业界人士和专家。本公众号也将对此话题进行连续报道。
“我们省的集中采购目录已经下发了，但是集中采购目录里没有包含部门集中采购目录，目前我们部门也未制定部门集中采购目录，我们该如何进行采购呢？”近日，有采购人向《政府采购信息》报记者咨询。
根据财政部发布的《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020年版）》（以下简称《地方预算单位集采目录及标准指引》），集中采购目录原则上不包含部门集中采购项目，部门集中采购项目由各主管预算单位结合自身业务特点自行确定，报省级财政部门备案后实施。《政府采购信息》报了解到，2020年，从中央到地方的集中采购目录均未再将部门集中采购目录列入其中。那么，部门集中采购目录目前各地的制定情况如何？有无必要再制定部门集中采购目录？未制定部门集中采购目录的应如何进行采购呢？对此，《政府采购信息》报记者进行了相关采访。
“我们省的集中采购目录已经下发了，但是集中采购目录里没有包含部门集中采购目录，目前我们部门也未制定部门集中采购目录，我们该如何进行采购呢？”近日，有采购人向《政府采购信息》报记者咨询。
根据财政部发布的《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020年版）》（以下简称《地方预算单位集采目录及标准指引》），集中采购目录原则上不包含部门集中采购项目，部门集中采购项目由各主管预算单位结合自身业务特点自行确定，报省级财政部门备案后实施。《政府采购信息》报了解到，2020年，从中央到地方的集中采购目录均未再将部门集中采购目录列入其中。那么，部门集中采购目录目前各地的制定情况如何？有无必要再制定部门集中采购目录？未制定部门集中采购目录的应如何进行采购呢？对此，《政府采购信息》报记者进行了相关采访。
那么，集中采购机构采购项目和部门集中采购项目如何进行划分的呢？《政府采购法实施条例》第三条规定，技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
根据《政府采购法》第七条，集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
据《政府采购信息》报记者了解，《政府采购法》实施以来，无论是国务院办公厅发布的中央预算单位的集中采购目录，还是省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布的集中采购目录，大多都对部门集中采购进行了明确——或集中采购目录内包含了部门集中采购目录，或指出某些集中采购目录内的项目属于部门集中采购的范围。如，《江西省省本级2018-2019年度政府采购集中采购目录及限额标准》包含了部门集中采购目录，《内蒙古自治区财政厅关于发布2018-2019年自治区本级政府集中采购目录及有关政策的通知》则明确，集中采购目录中的“专用采购项目”实行部门集中采购。
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