重庆市财政局日前印发了《关于启用<单一来源采购方式专家论证表>（模板）和<单一来源采购方式承诺书>（模板）的通知》（渝财采购〔2021〕10号，以下简称《通知》）。《通知》指出，为进一步规范单一来源采购方式的论证和申报，根据《政府采购法》及其实施条例和《重庆市单一来源采购申报及审批管理规定》（渝财采购〔2016〕56号）的相关规定，重庆市财政局针对专家论证和申报环节启用《单一来源采购方式专家论证表》（模板）和《单一来源采购方式承诺书》（模板）。
《通知》规定，采购人拟采用单一来源采购方式，采购达到公开招标数额标准的货物、服务项目，完成项目论证和公示后，需将《单一来源采购方式专家论证表》《单一来源采购方式公示表》《单一来源采购方式申请审批表》《单一来源采购方式承诺书》及相关证明材料一并报财政部门批准后实施采购。
据了解，在最新启动的《单一来源采购方式专家论证表》中，申请单一来源采购的理由分为两点，一是因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，导致只能从某一特定供应商处采购。专家须从“项目功能的客观定位决定必须使用指定的专利、专有技术或服务，而非采购人的主观要求。（仅仅因为项目技术复杂或者技术难度大，不能作为单一来源采购的理由。）”“项目使用的专利、专有技术或服务具有不可替代性。”“因为产品或生产工艺的专利、专有技术或服务具有独占性，导致无法由其他供应商分别实施或提供，只能由某一特定的供应商提供。”三方面对采购项目进行论证，如有一个条件不满足就不能采用单一来源采购方式。
申请单一来源采购第二点理由为公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。
