记者 柏玲 通讯员 黄显康
9月1日上午，一场别开生面约谈会在山东省聊城市东昌府区财政局召开。山东省聊城市东昌府区财政局局长苏煜，以一线执法人员身份共同进行了这次与存在不良行为的供应商约谈工作。约谈现场进行了政府采购政策讲解，通过约谈使政商关系变得更加融洽，使营商环境更加深入基层。
执法人员向苏局长汇报企业约谈原因情况
本次约谈正是该区财政局党委带头落实东昌府区区委区政府要求落实“一把手两换位三体验四提升”工作方案的体现。那么，该方案的主要任务是什么？工作内容又是什么？
开展“一把手两换位三体验四提升”工作的主要任务是:各部门主要负责人，分别换位为服务对象（办事企业和群众）和基层工作人员两个角色，通过“走流程、坐窗口、跟执法”三种体验方式，实现工作作风、服务效能、政群关系和政府形象的全面提升。
苏局长认真了解企业相关情况并询问进行约谈程序
记者了解到该方案实施的主要工作内容分为两种情况。这次东昌府区财政局开展的约谈就是其中一种，即以一线执法人员身份，与行政执法人员共同进行现场检查和勘验取证、共同开展执法检查、共同审理案件，全流程、全环节、全要素实地体验执法各环节工作。
重点体验内容包括四个方面：一是投诉举报记录是否全面详尽，线索核查是否迅速及时，立案调查取证是否真实合法。二是实施行政强制措施是否严格按照法定的权限、范围、条件和程序，自由裁量是否合理，告知当事人救济权利是否到位，行政处罚决定是否公正合法，办案文书是否规范完备。三是全部行政执法过程是否严谨高效，行政处罚是否严格遵循了处罚法定原则、处罚公正公开原则、处罚与教育相结合原则、权利保障原则和一事不再罚原则。四是 “双随机一公开”检查人员是否随机匹配，被检查企业是否随机抽取；检查人员是否认真履行监管职责，是否严格遵守保密制度及相关要求，是否做到内容明确、程序合法、文书规范。
另外一种方式是以换位办事企业和群众，以企业、群众身份，采取亲身办、代理办、陪同办等形式，不打招呼、不安排陪同人员，全程参与取号排队、现场咨询、准备材料、填写表格、提交受理、等待审批、领取结果等各流程环节，重点体验网上办事便捷度，实体大厅便利度；换位基层工作人员，重点体验是否落实省无差别“一窗受理”工作指引要求，是否推行“一件事一次办”；“双全双百”事项是否达到极简办、集成办、全域办；是否推行“告知承诺制”，“证照分离”改革是否落实到位；办事流程是否明确顺畅，测绘评估、现场勘验、专家评审等环节是否快捷公正；审管互动是否做到双向衔接。
企业主动就约谈后收获和感受向苏局长表达谢意
坚决执行落实法律法规按章办事
通过两种方式，扎实推进“我为群众办实事”，践行“把企业的事当成天大的事”“把群众的事当成自己的事”服务理念。苏煜局长表示，作为财政部门的执法人员，一定要注重自身形象，对发现的企业群众办事过程中遇到的堵点、难点等问题不遮掩回避，并逐项做好工作记录。要站在服务企业、方便群众的角度制定改进措施，边走边改、立行立改；不能马上整改的，要明确整改时限和步骤，限期整改到位。转变作风新气象、企业群众办事新感受。特别在其他的执法工作，也要做到举一反三，让来东昌府区的所有供应商都真正体会到东昌府区财政工作人员的热情、工作的严谨性，加足马力提升东昌府区营商环境。
