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问：公共厕所零星维修项目属于服务还是工程？
答：公共厕所零星维修，属于工程类。《中华人民共和国政府采购法》中的工程，是指建设工程，专指由财政性资金安排的建设工程，不包括网络工程、信息工程等与土建无关的工程项目。工程的范围很广，涉及采购人因自身工作以及提供社会公共服务需要而采购的各类建设工程，包括适合人类居住的工程项目，即建筑物，以及非人类居住需要而建造的公共工程项目，即构筑物。工程的采购行为不仅仅指新建，还包括改建、扩建、装修、撤出、修缮以及环境改造等。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法》第二条 第六款 本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
第七款本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
问：服装采购项目，招标文件规定，制造商每月产量大于2000件得1分，合规吗？
答：不合规。提问所述情形，属于变相将“营业收入”规模条件和财务指标作为评审因素，属于《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条规定的对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇情形。
法律依据：
《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第五条 采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
问：评分畸高畸低，是指同一专家对不同投标人评分差异大吗？
答：问题所述《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的“评分畸高、畸低”情形，主要是指评审小组内不同专家对单一主观分评审项打分存在畸高、畸低的情况。
法律依据：
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十四条第一款 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（一）分值汇总计算错误的；
（二）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
问：供应商在信用中国中查询出有行政处罚，罚款9000元，可以参加投标吗？
答：可以。如果该供应商因轻微违法行为被处以9000元罚款，且未被列入重大违法失信名单，也未被认定为存在重大违法记录，一般情况下可以参与政府采购投标。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
*本回答根据政采AI机器人 “采采学伴” 回复内容整理形成。点击文末“阅读原文”，政采难题即刻响应。
问：竞争性谈判项目可以不发布公告，由采购人直接邀请三家供应商进行谈判吗？
答：不可以。确定参与竞争性谈判的供应商有三种方式：发布公告、从省级以上财政部门供应商库随机抽取、采购人和评审专家分别书面推荐。若采用后两种方式，无需发布公告，但要采用随机抽取或书面推荐方式。采用书面推荐方式时，采购人和评审专家要各自出具推荐意见，且采购人推荐供应商的比例不得高于推荐总数的50%。
法律依据：
《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第十二条 采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判或者询价采购活动。
符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库。财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用，不得利用供应商库进行地区和行业封锁。
采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。
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