12月16日，财政部部长楼继伟在《人民日报》发表署名文章《建立现代财政制度》，对十八届三中全会对财税改革的内容进行详细解读。
文章称，现代政府预算制度是现代财政制度的基础。预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明，三者有机衔接、相互制衡，是现代预算管理制度的核心内容。
文章称，应重点推进以下几个方面的改革和制度建设：一是改进年度预算控制方式，二是建立跨年度预算平衡机制，三是清理规范重点支出挂钩机制，四是完善转移支付制度，五是建立政府性债务管理体系，六是实施全面规范的预算公开制度。
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