编者按
作为国务院政府采购监督管理部门--财政部，始终秉承“统筹全局、稳中求进、突破创新”的原则，在2016年，坚持简政放权改革方针，紧跟信息化发展步伐，牢把结果型管理导向……指导全国政府采购工作破点拓面，在操作执行、履约验收和监督管理各个层面，都有不同程度的突破和创新，为2017年全国政府采购工作的良好开局奠定了坚实的基础。
1、发布政府采购年度工作八要点
2月19日，财政部发布《2016年政府采购工作要点》。财政部明确提出，2016年政府采购工作要着力围绕加强政府采购制度建设、完善和落实政府采购政策、夯实政府采购基础管理、加快推进政府采购信息化建设、做好政府采购宣传和研究工作、强化政府采购监督管理、推进政府采购各项改革工作，以及积极稳妥开展对外谈判八项工作展开。
2、举办政府采购信息化管理培训班
4月14日，由财政部教育中心和国库司联合举办的2016年政府采购信息化管理工作培训班在江苏镇江开班。本次培训主要内容为《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》及全国政府采购管理交易系统框架讲解、中国政府采购网有关情况及要求说明、中国政府采购网数据接口规范说明、浙江政府采购信息化建设经验介绍及大数据、云计算相关知识介绍等。
3、启动全国代理机构监督检查
为规范采购代理机构的执业行为，建立常态化的全国代理机构监督检查工作机制，推动代理机构向专业化采购方向转变，财政部决定从2016年6月至10月组织开展全国代理机构监督检查工作。财政部将从北京、河南、山西、陕西4个省市，共选取代理中央政府采购业务的15家机构作为检查对象。
本次检查涵盖政府采购活动的全过程，主要包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、保证金、评审过程、中标成交、合同管理、质疑答复等十个方面内容。
4、政府采购监督检查“双随机一公开”
财政部10月18日发布公告，明确政府采购监督检查“双随机一公开”工作细则，就“谁来查”、“怎么查”等相关问题作出规定。
“双随机一公开”是指财政部依法实施政府采购监督检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开抽查情况和查处结果的活动。
此外，《细则》还强调，随机抽取的检查对象名单和检查处理处罚等信息，经履行报批程序后，将及时在财政部门户网站和指定的政府采购信息发布媒体公开，主动接受社会监督。
5、刘昆副部长要求政采管理全面转型
9月29-30日，全国财政国库工作会议在安徽省合肥市召开，财政部副部长刘昆出席会议并讲话。
刘昆明确了“十三五”时期财政国库工作的主要任务，要求全面推进政府采购管理转型，构建结果导向的政府采购监督机制，要加快完善政府采购法律制度体系，大力完善政府采购政策体系，持续完善政府采购执行机制，积极创新政府采购监管模式，稳妥推进政府采购市场对外开放。
6、中欧GPA研讨会直面国企出价难题
10月25日，由财政部和欧盟共同举办的中欧GPA研讨会在北京召开，双方就国有企业出价问题进行了深入的探讨和交流。
在此次中欧GPA研讨会上，中方代表--国务院国有企业改革领导小组办公室（国资委）政策研究组处长季晓刚和欧方代表--欧盟委员会内部市场、工业、创业与中小企业总司处长让-伊夫穆勒分别作报告。
此次研讨会旨在让中方代表了解国有企业出价在加入GPA中的地位，以及中国加入GPA将对国内企业发展带来哪些机遇，从而推动中国加入GPA的谈判进程。
7、动态监管中央单位政采“三项”
11月22日，财政部发布《关于对中央预算单位政府采购执行情况实行动态监管的通知》（财办库［2016］413号），明确为切实加强对中央预算单位政府采购活动的事中事后监管，推动中央预算单位依法依规开展政府采购活动，将对中央预算单位的政府采购信息公开情况、政府采购审核审批事项执行情况、政府采购信息公开情况等三项内容实行动态监管。
8、研究起草代理机构管理办法并征求意见
为贯彻落实党中央、国务院进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，加强政府采购代理机构监督管理，规范代理机构执业行为，财政部组织力量研究起草了《政府采购代理机构管理办法（征求意见稿）》。12月24日，财政部在其官方网站发布通知，就征求意见稿公开征求意见。征求意见稿包括总则、执业管理、监督管理、附则共四章二十五条。
9、推行变更采购方式一揽子申报和批复
11月29日，财政部印发《关于简化优化中央预算单位变更政府采购方式和采购进口产品审批审核有关事宜的通知》（财办库〔2016〕416号）通知，简化优化中央预算单位变更政府采购方式和采购进口产品审批审核程序，提高审批审核工作效率，保障中央预算单位政府采购活动的顺利开展。
此次简化优化相关审批审核程序，主要包括推行变更政府采购方式一揽子申报和批复，推行采购进口产品集中论证和统一报批，提高申报和审批审核效率3项举措。
10、举办地方政府采购业务培训班
12月13日，由财政部国库司和财政部干部教育中心联合举办的“地方政府采购业务培训班”在山东烟台开班。财政部国库司巡视员娄洪在培训班上通报了2016年政府采购工作取得的新进展和成效，并对2017年的工作重点进行了全面部署。娄洪为明确了2017年政府采购工作的五项重点内容：一是继续加强政府采购制度建设，二是继续大力推进政府采购信息化建设，三是贯彻落实好《政府采购评审专家管理办法》的具体规定；四是提高政府采购透明度；五是进一步构建适应政府采购由程序导向型向结果导向型转变的监管机制。
11、通报表扬35家中央单位政采统计编报
财政部对2015年度中央预算单位政府采购计划和执行情况及信息统计编报工作进行考核评比，9月底向相关单位印发了情况通报文件，35家中央单位获财政部通报表扬。
财政部主要结合统计基础工作、报表报送情况、数据质量和分析报告质量等客观因素，对中央主管预算单位2015年政府采购信息统计工作进行了考核评比。
12、举办中央单位政府采购业务工作培训班
12月22-23日，中央单位政府采购业务工作培训班在北京召开。本次培训有七项内容：《政府采购评审专家管理办法》、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》、《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》、《关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作的通知》，以及中央预算单位2017-2018年集中采购目录及标准、2017年中央单位政府采购计划及2016年中央单位政府采购信息统计编报讲解及答疑。
来源：政府采购信息报/网 （转发请注明来源）
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