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一个简单的社区服务采购项目，却要求团队配备正高职称人员；明明是建筑工程采购项目，评审时却允许计算机专业职称得分……这样的“职称评审因素”设置，早已偏离了采购项目的实际需求。
政府采购信息报记者采访发现，在政府采购文件编制中，职称作为评审因素使用较为普遍，但也逐渐显现“滥用隐患”。
职称设置为评审因素不能脱离选优核心目标
从使用场景来看，设置职称评审因素呈现明显的领域集中特征。浙江求是招标代理有限公司副总经理姜海军说：“人员专业技术能力往往难以客观量化，职称作为权威评价认证，能在一定程度上反映个人能力。”
中博咨询（广东）有限公司副总经理王亮补充道，服务类、工程类项目，将职称设置为评审因素较为常见，尤其在技术密集型采购项目中，职称一度被视为筛选专业团队的“快速通道”。
职称评审因素的广泛使用，也伴随着滥用的风险。例如，部分采购项目将职称评审因素当作“量身定制”的隐形门槛。青海省招标有限责任公司招标部副部长付静芸说：“有些采购项目实际履约与职称毫无关联，却盲目设置职称评审因素，导致具备实际业务能力但职称不足的供应商被排除在外。”
此外，一些技术含量不高的采购项目，如基础物业服务等采购项目，也会将较高的职称设置为评审因素。浙江中创招投标有限公司部门经理周健说：“这不仅增加了中小企业参与竞争的难度，也让评审标准脱离了‘选优’的核心目标。”
职称设置为评审因素应与履约直接挂钩
在政府采购活动中，将职称设置为评审因素，应注意什么？
首先，“专业匹配”是基础。“若项目的采购需求是市政工程设计，就应限定‘市政工程专业职称’，避免非相关专业人员‘滥竽充数’，确保评审因素指向采购项目的实际需要。”浙江国际招投标有限公司相关负责人提醒，设置职称评审因素时必须注明具体专业类别。
其次，“级别适配”是关键。付静芸说：“需结合采购项目技术复杂程度设置职称级别。高精尖技术研发、复杂工程设计等项目，要求高级别职称合理；但常规运维、简单服务类项目，更应侧重团队实操能力和经验，而非追求高职称‘撑门面’。”
最后，“需求关联”是核心原则。“守住‘为项目选合适团队’的初心，而非为‘设门槛’找借口。”王亮建议，采购人在前期采购需求调查阶段，需充分调研履约所需能力，明确采购项目是否需要专业技术人员、需要何种专业职称，让职称评审因素与采购项目履约直接挂钩，而非凭空设置。只要职称评审因素与采购实际需求相关联，就不属于歧视性条款。
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