近年来，商标立法不断扩大商标权的保护范围:能够作为商标的标识越来越丰富;商标法律制度所规范的侵害商标权的行为类型越来越繁多，突破消费者发生来源混淆的情形;对商标权利人的救济越来越充分。而从司法制度的运行来看，法院经常以“防止消费者发生混淆”之名，对商标权人的权利过度关注。在社会公众利益与商标权人的利益博弈中，商标法律制度越来越向商标权人倾斜，而这越来越偏离了商标保护制度的设计初衷，导致商标法律制度失衡。
如何重塑商标法律制度，让商标法重回理性的平衡，不仅需要通过分析历史发展、制度成因进行对症开方，还要根据目前经济发展形态和趋势，把握好调整的矩度。同时，也要顺应立法与司法的运作规律，考虑可操作性。为控制商标法律制度的失衡，重塑商标法律制度中的利益平衡机制，需要充分认识商标的公共产品属性，强调消费大众在品牌塑造中的客观作用，界定商标保护中的公共领域，重申商标权保护对消费者的公共利益关怀等。对照我国现行商标法律制度的内容和公共领域的分类构成，从规范和实践层面来看，若要科学界定和确保商标公共领域，还须从以下几个方面进行制度设计和方向调整:一是将公共利益保护作为商标法的一般条款，二是完善商标合理使用等商标权限制制度，三是重申“消费者混淆”在商标法律制度中的灵魂地位。