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退补，退补，2019年新能源退补政策大预测

威尔森WAYS

2018-12-06

导读：2019年新能源补贴政策预测专题！

前阵子算了笔账，根据新能源车型的产量信息，乘以每台车根据技术参数计算的补贴金额，在2018年6月份补贴新政实施后，6-9月4个月期间国家新能源补贴需要发放的总金额理论值大概是100个亿。如果加上地方补贴，再放大到全年，这个金额可能会达到400-500个亿，买下几个新势力是没啥问题的。

别看新能源行业这两年一直处于风口浪尖，各种热钱纷纷涌入，但是混过车企的朋友可能都了解，现在的新能源车大部分都赚不了钱，想要不赔本就得把补贴给吃透。在政策驱动的大背景下，钻研补贴攻略成为了每家车企的“制胜法宝”。

国家之前明确提出，在2021年之后补贴会全面退出，这也就意味着2019年和2020年还要经历两次补贴退坡。临近年底，2019年的政策如何调整，牵动着每一家新能源企业的神经。在此我们结合历史政策以及现状把握，尝试对2019年的走势进行预测分析，在此与大家一同分享。

新能源政策历程

补贴政策在2010年正式推出，当时找了5个城市做试点，按照3000元/千瓦时来补贴，所以从最一开始大家就要清楚，新能源汽车这五个字中，最重要的是“能源”二字，能源转型才是真正的目的所在。

前几年的政策推行并不理想，国家在2013年曾第一次提出了补贴退坡机制，不过在2014年很快就对退坡的幅度进行了调整，大多是因为发展没能达到预期的缘故。2015年是个重要的节点，当年公布了2016-2020年的补贴政策，并且明确了退坡幅度：2017-2018退坡20%，2019-2020退坡40%(相较于2016)；2017年的政策如规执行，退坡20%，但大量骗补企业的涌入也让国家明白了，简单粗暴的补贴对新能源行业并无裨益，随即引入了百公里电耗和电池能量密度的概念，并在2018年最新的政策中对这两个技术参数进行了进一步加深。

下面就进入每一个补贴细项的预测分析：

续航里程

从2013年续航里程退坡开始，总体趋势上可以分为三个阶段。第一个阶段是13年到15年，按照续航分了三个档，每年退坡5%；第二个阶段是16年到17年，还是按照三个档，退坡20%；理论上按照之前公布的政策，2017-2018的补贴应该保持一致，不过为了体现“扶优扶强”的策略，国家做了较大幅度的调整，补贴按续航划分为了五个档。

下面来看这个五个档目前获取补贴的分布情况。

目前补贴最多的区间是4.5万这个档，很多车型为了用相对较小的电池容量获取更高的补贴，都是贴着300km这个档来设计;200公里以下的车型还有一些，但是已经几乎没有产量，明年这部分毫无疑问是要取消补贴的; 最高档400km以上的车型越来越多，产量也已经超过20%，根据扶优扶强的策略，最高档补贴预测还会继续存在，从最新的第11批目录可以看到已经陆续有500km+的车型推出，因此预测未来最高档的标准会提升至500km。再结合国家之前公布的整体基于2016年退坡40%的政策，预测2019年的情况如下：

百公里电耗

这个概念是在2017年第一次提出的，当时是按照整备质量分了三段：m≤1000kg，Y≤0.014×m+0.5;10001600kg，Y≤0.005×m+13.7，下图把这三段画了出来。2018年的时候对标准进行了加严，并且分成了0.5倍，1倍，1.1倍三个档。

同样，来看2018年的分布新情况。

75%的产量获取1倍补贴，25%的产量获取1.1倍补贴。2019年还会继续加严，问题就在于是加严5%还是10%。可以看到途中5%-10%这个区间目前有22.3%的产量，这部分主要都是A00级别的小车，做过研发的朋友会深有体会，由于百公里电耗的计算公式和整备质量相关，A00级别的小车质量都很轻，所以想要提升百公里电耗非常困难。所以如果整体加严10%的话，很多A00小车会无法获取补贴，这对于A00市场的打击是毁灭性的，而A00又是整体纯电动市场的销量支柱，因此预测未来只会整体加严5%。

电池能量密度

目前电池能量密度分了4个档，大多车型都可以获取1.1倍的补贴。

其实电池能量密度的关键在电池供应商，如果大家都选取同样的电池厂家，搭载同样的电芯，电池能量密度应该都在同一水准。个人认为电池能量密度在短时间内大幅提升是存在很大风险的，能量密度越高，电池越不稳定，也难免会出现一些厂家为了获取更高的补贴铤而走险，降低电池包防护标准，减轻质量以提高整包的能量密度，这对电池的安全性能都有很大的风险。

然而国家明确提出了2020年300wh/kg的指针，所以在政策的倒逼下，能量密度的标准还是会进一步提升。根据一些电池厂家的规划，预测明年整体上浮20wh/kg。