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为正确审理因不正当竞争行为引发的民事纠纷案件，根据《民法典》《民事诉讼法》《反不正当竞争法》，最高人民法院起草了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释(征求意见稿)》，现向社会征求意见，意见反馈截止日期为2021年9月19日。

此次征求意见稿对《反不正当竞争法》的“不正当竞争行为”“商业道德”“其他经营者有一定影响的标识”“装潢”“强制进行目标跳转”等名词进行解释。

征求意见稿特别明确互联网不正当竞争行为的类型：针对其他特定经营者实施不兼容、妨碍用户正常使用其他经营者合法提供的网络产品/服务、其他经营者不能通过与第三方合作来消除不兼容的影响等行为构成“恶意不兼容”，属于不正当竞争行为。同时，利用网络技术手段实施违背其他经营者医院并导致合法网络产品/服务无法运行的有悖商业道德的行为属于不正当竞争行为。其次，征求意见稿对“引人误解的商业宣传”进行细化，明确对商品做片面宣传对比、将科学上未定论的观点作为事实进行宣传、适用歧义性语言等行为属于令人误解的宣传。但以明显夸张方式宣传，不足以造成误解的不属于违法宣传。

在征求意见稿最后，最高院还明确了不正当竞争行为的管辖地、诉讼时效等程序性问题。

资料来源：最高人民法院2021-08-19

新闻链接：http://www.court.gov.cn/zixunxiangqing-318221.html

为加强商标管理，强化商标执法业务指导，统一执法标准，国知局起草了《商标一般违法判断标准（征求意见稿）》，意见反馈截止日期为2021年10月1日。

征求意见稿中对《商标法》中“必须注册商标而未经核准注册使用的行为”“带有民族歧视性”“带有欺骗性有害社会主义道德风尚”等情形的认定进行明确。

根据此次征求意见稿，判断未注册商标是都有害于社会注意道德风尚或其他不良影响应考虑：商标使用时的政治背景、社会背景、历史背景、文化传统、民族风俗以及中国的宗教政策；商标的构成要素及其使用的商品或者服务；使用人的主观意图、使用方式、以及使用行为所产生的社会影响等。并且明确公众日常生活经验，或者辞典、工具书等官方文献记载，或者相关公众的通常认识，可以作为有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的判断依据。

此外，此次征求意见稿还对《商标印制管理办法》《印刷业管理条例》《集体商标、证明商标注册和管理办法》等法律规范中的相关认定标准进行了明确。

资料来源：国知局2021-08-17

新闻链接：http://www.cnipa.gov.en/art/2021/8/17/art_75_167375.html

为了制止和预防网络不正当竞争行为，市场监管总局制定《禁止网络不正当竞争行为规定》（《规定》）并向公众征求意见，意见反馈截止日期为2021年9月15日

《规定》首先明确国家市场监督管理总局负责指导网络反不正当竞争，县级以上政府履行具体职责，平台经营者对平台内用户进行规范并保存相关信息。

其次，《规定》禁止了擅用他人有影响力的域名、软件页面、网店页面、游戏页面以及通过自网站或自媒体手段进行虚假宣传、虚假交易的行为。禁止恶意评价、劫持流量、不提供卸载功能等行为。禁止“二选一”行为。

最后，《规定》对网络不正当竞争行为的监督检查进行规定，并特别设置“专家观察员制度”。“专家观察员”可以根据专家观察员可以依据自身专业知识、业务技能、实践经验等，对经营者的竞争行为是否有促进创新、提高效率、保护消费者合法权益等正当理由提出意见。

公众可通过中国政府法制信息网、国家市场监督管理总局网站以及邮件、信函的方式提出意见，具体方式请查询市场监管总局网站反馈截止日期为2021年9月15日。

资料来源：市场监管总局2021-08-17

新闻链接：http://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/202108/t202/0817_333683.html

北京市知识产权局等部门起草了《北京市知识产权保护条例（草案公开征求意见稿）》（《征求意见稿》），现向社会公开征求意见，意见征集时间为2021年8月13日至9月11日。此次《征求意见稿》分为总则、行政与司法保护、协同保护、促进与服务、多元纠纷调处、法律责任和附则，共7章60条。

总则部分阐明立法目的和知识产权的“严大快同”的保护原则和行政监管、司法审判、多元调解、商事仲裁、公共服务、行业自律、公众参与的知识产权保护体系。第二章则对行政保护和司法保护两个方面的保护举措进行明确。其中对数字产品的保护、互联网、人工智能等领域知识产权管理和保护进行特别规定。第三章则对行业协会、知识产权公益诉讼等保护方式进行明确，探索协同保护。第四章规定了知识产权的促进和服务，包括完善专利申请快速通道、设立市、区知识产权公共服务中心等措施。第五章表明将建立多元纠纷解决机制，鼓励行政调解和司法调解。第六章明确了电子商务平台、展会主办方等当事人的法律责任。

资料来源：北京市知识产权局2021-08-13

新闻链接：http://zscqj.beijing.gov.en/art/2021/8/13/art_5770_610292.html

为有效解决科研经费管理政策落实不到位、项目经费管理刚性偏大、经费拨付机制不完善、间接费用比例偏低、经费报销难等问题，国务院办公厅就改革完善中央财政科研经费管理提出意见：

首先，应扩大科研项目经费管理自主权，做到简化预算编制，下放预算调剂权，并扩大经费包干制实施范围；

其次，应完善科研项目经费拨付机制，合理确定经费拨付计划，加快经费拨付进度，改进结余资金管理；

第三，应加大科研人员激励力度，提高间接费用比例，不断扩大稳定支持科研经费提取奖励经费试点范围和劳务费开支范围，合理核定绩效工资总量并加大科技成果转化激励力度；

第四、应减轻科研人员事务性负担，全面落实科研财务助理制度，改进财务报销管理方式，推进科研经费无纸化报销试点，简化科研项目验收结题财务管理，优化科研仪器设备采购，改进科研人员因公出国（境）管理方式；

第五，要创新财政科研经费投入与支持方式，拓展财政科研经费投入渠道，开展顶尖领衔科学家支持方式试点，支持新型研发机构实行预算+负面清单管理模式；

最后，应改进科研绩效管理和监督检查，健全科研绩效管理机制，强化科研项目经费监督检查。

资料来源：国务院2021-08-13

新闻链接：http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-08/13/content_5631102.htm

个别企业和自然人把“杨倩”“陈梦”“全红婵”等奥运健儿姓名和“杏哥”“添神”等相关特定指代含义的热词进行恶意抢注，提交商标注册申请，以攫取或不正当利用他人市场声誉，侵害他人姓名权及其合法权益，已产生了恶劣的社会影响。

国家知识产权局认定上述申请为商标法第十条第一款第（八）项规定的“有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的”，对第58130606号“杨倩”、第58108579号“陈梦”、第58265645号“全红婵”等109件商标注册申请（含一标多类）予以快速驳回。

同时，国家知识产权局表示，将不断强化对包括奥运健儿在内的具有较高知名度的公众人物姓名的保护。对恶意申请商标注册、图谋不当利益的申请人及其委托的商标代理机构，依法依规严肃处理。

资料来源：国知局2021-08-19

新闻链接：http://www.cnipa.gov.en/art/2021/8/19/art_75_169554.html

中国奥委会于8月18日发布重要提示，依照《商标法》等相关法律，不得以奥运健儿姓名恶意抢注商标。中华商标协会称商标恶意抢注的案件中，绝大部分都有商标代理机构的参与。如对北京知识产权法院190件适用商标法第四十四条第一款的大规模恶意抢注案件的抽样统计发现，涉及的101名恶意抢注人最少的抢注10件商标，最多的抢注2600件商标，平均279件商标，大部分背后都有代理机构的参与。中华商标协会作为全国性行业组织坚决反对商标恶意抢注行为。

为此，中华商标协会将：1）依据《商标法》赋予的职责，依照《中华商标协会章程》和《中华商标协会商标代理分会惩戒规则》，开展反对商标恶意抢注行为的自律行动，严肃查处和惩戒涉事代理机构和企业，并向社会公开曝光，将有关情况报送国家知识产权局；2）建立公开征集包括商标恶意抢注行为的线索平台，安排专人值守，协助开展相关调查取证，建立反对商标恶意抢注自律行动的长效机制；3）加强对代理机构和企业会员职业道德培训，自觉遵守法律规定及行业纪律要求，诚实守信，勤勉自律。

资料来源：中华商标协会2021-08-18

新闻链接：http://www.cta.org.cn/ywdt/202108/t202/0819_5t833.html

深圳你拍科技有限公司（以下简称你拍公司）于2016年申请注册的TopMate商标（诉争商标），核定使用商品包括平板电脑、智能手机等。2019年10月，华为公司针对诉争商标提起无效宣告申请。2020年8月，国家知识产权局认定你拍公司申请的商标与华为公司商标“华为MATE”“MATE”和Ascend Mate（引证商标）相似，对诉争商标予以无效宣告。你拍公司向北京知识产权法院提起行政诉讼。

北京知识产权法院一审认为，诉争商标与各引证商标分别构成使用在同一种或类似商品上的近似商标，诉争商标的注册违反了商标法相关规定，最终驳回了你拍公司的诉讼请求。

北京高院二审认为诉争商标由字母“TopMate”构成，引证商标均含有字母“MATE”，且在文字构成、呼叫等方面相近。按照相关公众的一般注意力，在隔离观察状态下，难以从整体上进行区分，且诉争商标核定使用的计算机外围设备、平板电脑等商品仍属于一般消费品范畴，相关消费群体及其消费习惯并无超出日常消费者认知习惯。因此二审维持原判。

资料来源：C114通信网2021-08-17

新闻链接：https://www.c114.com.cn/news/126/a1171178.html

杨红樱是《淘气包马小跳》系列故事书的作者。

《淘气包马小跳（漫画版）》（以下简称“涉案作品”）是在《淘气包马小跳》文字作品基础上改编形成的新的作品。北京信合精英文化发展有限公司（信合公司）和杨红樱确认涉案作品为图德公司受信合公司委托所创作，著作权归属信合公司。信合公司与安徽少年儿童出版社曾就出版发行涉案作品签署了《图书出版合同书》，后安徽少年儿童出版社陆续合法出版了涉案作品。此后，信合公司与安徽少年儿童出版社、杨红樱共同签署了《解除协议》，确认前述图书出版合同已解除。但安徽少年儿童出版社、时代传媒公司未经信合公司许可，继续出版涉案作品，且数量巨大。原告信合公司认为，其是涉案作品的著作权人，被告安徽少年儿童出版社、时代出版传媒股份有限公司以及作家杨红樱擅自出版涉案作品的行为涉嫌侵权，安徽少年儿童出版社辩称其与涉案作品著作权人杨红樱（涉案作品的作者）签订了图书出版合同，依法取得涉案作品的出版发行权。

北京市海淀区人民法院一审认为，现有证据表明，著作权归原告信合公司所有，杨红樱无权授权他人对涉案作品进行出版发行。在就改编作品无特殊约定的情况下，原文字作品的著作权人并不当然享有改编作品的著作权，杨红樱无权许可其他二被告进行出版。法院在综合考虑涉案作品知名度等因素后，判决三被告共同赔偿1131.7万余元。一审判决后，三被告向北京知识产权法院提起上诉，北京知识产权法院最终维持原判。

资料来源：中国知识产权资讯网2021-08-18

新闻链接：http://www.iprchn.com/cipnews/news_content.aspx?newsId=130568

北京同仁堂（集团）有限公司（以下简称北京同仁堂）官网显示，同仁堂是拥有350余年历史的中医药老字号，是极具代表性的中华中医药民族品牌。作为国内第一个驰名商标，同仁堂是中国首批“马德里商标注册”的国际商标。

天津同仁堂集团股份有限公司是（以下简称天津同仁堂）“天津同仁堂”、“宏仁堂”两个首批中华老字号的拥有者，以及“太阳”和“红花”两个驰名商标的拥有者。

北京同仁堂声称，天津同仁堂与同仁堂集团不具有同源关系，不是同仁堂集团的子企业或分支机构，也不具有任何关联关系。天津同仁堂未经许可擅自使用与同仁堂集团“同仁堂”文字和“同仁堂”注册商标高度近似的侵权标识，并通过企业名称文字突出使用、虚假宣传等方式引起混淆，侵害了同仁堂集团注册商标专用权等权利，并构成不正当竞争，同仁堂集团有权通过法律途径追究其责任，维护自身权益，目前已向法院提起诉讼。

此案尚未进行审判。

资料来源：中国北京同仁堂（集团）有限公司官方网站2021-08-13

新闻链接：https://www.tongrentang.com/menu53/newsDetail/9570.html