
7月1日,央行《非银行支付机构网络支付管理办法》正式实施,标志着第三方支付平台的用户需要按照《办法》规定完成实名验证。无独有偶,支付清算协会近日向支付机构下发《条码支付业务规范》(征求意见稿),意见稿中明确指出支付机构开展条码业务需要遵循的安全标准。这是央行在2014年叫停二维码支付以后首次官方承认二维码支付地位。
通过央行近期的一系列举措,可以看出国家监管方面对于电子支付工具创新的愈加重视。那么网络支付新规的实质意义究竟如何?央行首次官方承认二维码支付地位又意味着什么?
按照用户实名验证程度的不同,央行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》将第三方支付账户分为三类:I类账户,余额支付额度1000元/终身,可享受余额转账、提现、消费功能;II类账户,余额支付额度10万/年,除了支持余额转账、提现、消费,除提现外,II类账户个人所有账户通过余额支付共享此额度,提现不受此额度限制;III类账户,余额支付额度20万/年,支持余额转账、提现、消费,投资理财功能,个人所有账户通过余额支付共享此额度,提现不受此额度限制。
新规实施以来,社会各界对此反应不一,一方面,支付新规对防范支付风险、保护当事人合法权益有着积极作用;另一方面,不少用户对在第三方支付平台上上传身份证、银行卡等实名认证资料仍保持谨慎甚至拒绝态度,而包括支付宝、微信支付、QQ钱包等支付平台不断跳出的实名认证提醒甚至是强制性拦截使得用户的支付效率与用户体验大打折扣,如不少网友反映收发红包受到限制,不能愉快地抢红包成为一大痛点。
尽管新规对于第三方支付账户的金额做出了额度限制,对第三方支付账户的使用体验造成一定影响。但实际上,支付账户实名制不是目的,是反洗钱和反恐融资的基本法律要求,是提升支付服务安全性、普惠性的一种手段。此外,从网络发展的趋势来说,第三方支付实行实名制也是大势所趋。
这样看来,未来的电子支付与结算体系将会更加完善和健全,相关监管机构对于电子支付与结算领域的监管也将更加细致入微。
据了解,由中国电子商务协会标准化工作委员会(以下简称“中电商标工委”)主办的“2016中国电子商务标准化峰会”将于9月9日在北京国家会议中心召开。会议将分析国内的电子支付现状,探讨支付环境的安全性、个人信息的保密性等问题,推动相关法律法规的建设,提供电子支付领域的新动向,推广新产品、新技术,推动电子支付领域的发展创新。
值得一提的是,在2016中国电子商务标准化峰会上,中国支付清算协会还将进行关于支付结算标准的发布以及新技术的交流。其中就包括二维码支付的相关标准与规范。
除电子支付分论坛外,本次峰会还设有包括:中国电子商务标准化峰会主论坛、跨境电商分论坛、农业电商分论坛等其余三个主题论坛。同时峰会将围绕主题——“完善跨境电商生态、协助产业与电商融合、服务优秀企业”,对电子商务标准化体系的建设完善展开详细分析和研讨。同时,会议将汇聚各方研究成果和数据报告资源,分析企业在开展电子商务业务时遇到的问题,探讨各行业协会自身资源价值的挖掘方法,协商与各传统产业协会的电商跨界合作模式。
可以预见的是,随着网络支付新规的落实以及央行首次官方承认二维码支付地位,意味着电子支付与结算领域将会发生前所未有的进步与变革。毫无疑问,即将于9月9日召开的2016中国电子商务标准化峰会,将成为大家前瞻电子支付未来发展的最佳平台,至于第三方支付的实名制推进和二维码支付进一步发展,我们将拭目以待。
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