
设想一个你最喜欢的城市,再想象有更多的人居住在这个城市里,到处都是人山人海!联合国的一项研究预测,全球城市人口将从2015年的39亿增加到2050年的63亿。是的,仅在35年内就增加了60%)。
污染、温室气体排放、交通堵塞、拥挤的地区——这些只是许多城市所面临挑战的一些问题,而城市人口的稳定增长只会意味着这些问题将会变得更严峻。这就是为什么可持续发展目标SDG11“使城市和人类居住区变得包容、安全、有弹性和可持续”如此重要。成功实现SDG11下的目标为实现更多其他的可持续发展目标奠定了基础。
如果想要实现SDG 11所设定的目标,我们就需要携手开发有助于城市变得真正智能化和可持续发展的工具。国际标准可以成为强有力的变革工具。在城市的温室气体排放量已经占到了总数70%的情况下,国际标准的应用能让城市通过建造更多高效的建筑物、电网、路灯、交通系统、能源和水网络,从而降低能源成本和温室气体排放量。
国际标准为城市提供建设更好未来的工具、基础和平台,从瑞士的普利,到意大利的萨帕达等。让我们看看这些城市的进展如何。
一.意大利萨帕达的标准
莎拉·托尼奥洛(Sara Toniolo)
(帕迪奥瓦大学),工业工程系
环境与质量研究中心(CESQA)。
《ISO焦点》:你能简要说明一下,在萨帕达实施ISO 37101的想法是如何萌生的吗?
莎拉·托尼奥洛(Sara Toniolo)和基娅拉·皮埃托(Chiara Pieretto):萨帕达是一个历史悠久的地方,四周是被壮丽的针叶林覆盖的白云石山。它始建于11世纪,当时蒂罗尔定居者为了生存向南迁移,并在意大利的土地上形成一个小型语言飞地。虽然您可能会在街上听到这种特殊的方言,但是能证明其文化遗产的首要证据还是要前往某个小教堂四周独特的木制小屋里才能看到。这个村庄浸染在当地的民间传说中,而且萨帕迪尼仍在庆祝“萨帕达狂欢节”,每年在这个异彩纷呈的活动中,人们都会戴上代代相传的木制面具。
该地区独特的山地景观保存在三个重要社区景点,这些景点每年的游客高达96,000人次。由于萨帕达同时也是一个受欢迎的旅游胜地,配有主要针对冬季运动的先进基础设施,所以当时的问题是如何在保留小镇古香古色的同时管理它的发展。这要求有一个行动明确的可持续发展战略,社区可以将之付诸实践,以满足适合其社会、环境和经济需要的发展目标。
基娅拉·皮埃托(Chiara Pieretto)
(帕迪奥瓦大学),工业工程系
环境与质量研究中心(CESQA)。
为了提高该地区的吸引力,同时保留失其环境、社会和文化特点,萨帕达市长决定采用ISO 37101,这是一项城市可持续发展管理体系标准。该项目由帕多瓦大学工业工程系的安东尼奥·西皮奥尼(Antonio Scipioni)教授负责,旨在围绕一个共同的目标团结所有地方和区域的利益方:帮助社区筹划健全的地域发展规划,保护环境、经济和社会文化特征。今年5月,这些努力获得了ISO 37101的认证。
在达成ISO 37101标准的成就中,你最引以为傲的是哪个?
萨帕达按照ISO 37101提供的全方位方法,不仅对当地的复杂性进行了良好的管理,其中包括独特的环境特征和强烈的认同感,同时确定了推动领土发展的新方式。。我们很荣幸能够与酒店和活动经理等主要的旅游经营者们以及与文化和地方发展协会合作。我们还开发了一个新工具,帮助提升市容和评估其所有活动的可持续性、风险和机遇。我们为自己取得的成就感到自豪,因为就我们所知,萨帕达是意大利——实际上是欧洲——第一个获得ISO 37101第三方认证的社区。
ISO 37101将以何种方式帮助萨帕达实施可持续发展战略?
ISO 37101将通过适当的环境项目鼓励萨帕达继续在保护其独特景观的同时庆祝其独特的地位和文化,从而增强其对外部世界的吸引力。它还将有助于萨帕达评测和监督自身的可持续性绩效,确保其合法性,并将利益相关者引入体系。
萨帕迪尼庆祝“萨帕达狂欢节”,每年在这个异彩纷呈的活动中,人们都会戴上代代相传的木制面具。
在接下来的几个月中,你希望看到什么样的结果?
萨帕达是意大利第一个可持续发展的村庄。市政府打算在其主要利益方中宣传遵守ISO 37101的好处,提高人们对这一重要成就的认识,并筹备下一步计划。我们计划让当地学童参与有关环境方面的具体教育项目,如废物收集和景观保护。公共基础设施的安全也将得到改善,我们还将在小镇里建造一个生态博物馆。市政府将负责监测这些活动的持续改进及其总体可持续性表现。
你对那些不知道从哪里开始以及如何开始的城市和社区有什么建议吗?
我们的建议是从对社区背景的深入分析开始。例如,它是否有一个希望保留下来的强烈认同感?景观的主要特征是什么?如何维护它们?您是否接受发展很多旅游业,如果是的话,如何才能进行很好的管理?通过设置一个强大的监控系统来更好地了解当地的环境,并使之适合当地的发展。
ISO 37101让萨帕达有机会开发了一个多功能综合监测系统,以评估社区的环境、经济和社会状况。这使得我们不仅能够收集到大量关于空气质量、水消耗和排放的数据,而且还收集到了关于地区内就业率、教师人数、体育课和儿童外语课程(包括当地方言)、医院床位数即急救类型的数据。在这方面,ISO另一项标准—ISO 37120 城市可持续发展 城市服务和生活质量的指标这项标准被证明对识别要收集的信息最有帮助。通过精确和可验证的指标,你可以确信自己社区独特的资产将会成为未来的一份资源。
瑞士皮伊的标准
《ISO焦点》:你认为智能城市面临的最大挑战是什么?
亚历山大·博斯哈德(Alexandre Bosshard):为了在城镇服务中成功地应用信息和通信技术(ICT),我们需要应对许多挑战。在皮伊的公共工程和工业服务部(DTSI),这些挑战包括我们地方政府的创新文化、资金和人才资源,以及与公民的关系,后者所在领域既包括隐私保护,也包括他们在建设实用、人文城镇中的角色。
解决方案是什么?
亚历山大·博斯哈德(Alexandre Bosshard)
瑞士皮伊市
工业服务和技术办公室协调员
DTSI已双管齐下解决文化创新问题。在个人层面上,当新的项目经理被雇用时,会有一个资深同事在第一个项目中进行全程训练和指导。在小组层面,我们在管理团队中引入了一个项目管理系统。这使得最终的决策是由相关机构的管理者们协调产出,其中包括保障所提供服务质量的机构管理者以及负责根据多变的环境调整DTSI的项目经理。这一流程鼓励和管理员工之间的互动,最终孕育出集体知识并激励创新。
下面的例子为解决资金和人才资源问题提供了一个参考。三年前,皮伊询问几个城镇是否有兴趣参与一个电子治理项目。这次合作使我们受益于专家的建议,将“挖掘电子许可证”的应用扩展到了多个项目。融资也节省了大量开支。17.2万美元的总预算中,我镇贡献了5.2万美元,其余由其他合伙人出资。
到2017年,随着几个“智能”项目的成功启动,皮伊已经准备好筹划一个数字化的愿景和战略。其中ICT应用的社会影响和市民参与度是重点。2018年下半年将推出一个专门的网站对这些项目进行介绍。例如,它将具体说明该镇如何处理隐私。还可以组织一些具体活动,就数字过渡的挑战和“智能”项目的具体实施与公众进行对话。
为什么皮伊寻求采用关键绩效指标?
数字化是一个复杂的问题,因为它影响着城镇的许多活动,而且它技术的一面使它特别抽象。与采用大数据技术生成移动性指标相比,陈述关于建立新儿童游乐场的信息更加容易。因此,采用关键绩效指标可以帮助客观地说明需要在哪里取得进展、确定最佳做法,甚至可以促进与其他城市的合作。
因此,在2018年4月,皮伊被国际电信联盟(ITU)认证为“智慧和可持续城市联合行动”的一部分,从而根据推荐文件ITU-T Y.4903/L.1603对我们的数字化和可持续性水平进行了评定。ITU在标准化问题上与ISO合作密切。去年11月,这两个组织联合国际电工委员会(IEC)在西班牙巴塞罗那举办了世界智慧城市论坛,讨论国际标准如何提供解决方案,使城市对居民来说更高效和更有利。皮伊市参加了这次活动,它象征着IEC、ISO和ITU为实现当今智能城市的野心而采取的合作方式。
ISO标准如何帮助智慧城市?
ISO标准可以帮助降低智能城市项目的复杂性,例如可以通过提供数据保护的指南,或通过测量提供服务所消耗能量的整个周期。同时,它们还可以通过集合人力和财力资源来促进对参与和协作管理的认证。
最后,ISO可以帮助确保各组织制定的标准相互融合或相互补充;这在世界智慧城市论坛上已经成为现实。
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