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青岛市“标准化+”战略推动创新型城市发展

中国标准信息服务网

2021-02-02

导读：标准是国家质量基础设施的主线，标准化是国家治理体系和治理能力的重要技术基础。“十三五”时期，山东省青岛市积极

标准是国家质量基础设施的主线，标准化是国家治理体系和治理能力的重要技术基础。“十三五”时期，山东省青岛市积极争取上级支持，抢抓国家标准化综合改革机遇，将标准化工作领域延伸到经济社会发展各个方面，全市标准化工作取得显著成绩。

全面完成“十三五”标准化规划主要任务

2016-2020年，青岛市新增1个全国专业标准化分技术委员会秘书处、2个国际工作组、2个国家技术标准创新基地，技术委员会秘书处数量和创新基地数量分别继续保持计划单列市首位和同类城市首位；全市主导或参与制修订国际标准97项、国家标准933项、行业标准735项，超过2007-2015年的总和,标准规范的内容涉及家电电子、化工橡胶、食品纺织、机械装备等青岛传统优势领域，也有工业互联网等新兴产业领域；全市完成国家级、省级标准化试点示范项目分别达到39、67项，比2007-2015年的总和增长了69.6%，在国家标准委开展的国家级标准化试点示范项目中，青岛市共承担了14类70项，类别和数量均居全国同类城市第一位，全市标准化工作主要指标居全国前列。

不断加强与国家标准委“部地合作”

2015年11月，青岛市政府与国家标准委签署了《关于推动青岛标准国际化创新型城市建设合作备忘录》，这是国家标准化改革启动以来国家与地方签署的第一个合作文件，为“十三五”时期青岛市标准化工作大发展起到了巨大推动作用。2020年7月，国家标准委在给市政府《关于继续支持青岛市标准化工作的复函》中对青岛市工作予以充分肯定，并提出，“国家标准化管理委员会将与青岛市建立联合推进工作机制，定期召开标准化联席会议，共同推动建设国际标准化合作平台、参与国家和国际标准化活动、构建国际标准化教育培训体系、促进城市标准化创新发展。”

深入实施“标准化+”战略创新举措

2002年以来，市政府先后提出实施技术标准战略、标准化战略。2015年11月，市委市政府在全国城市中率先提出实施“标准化+”发展战略。2016年出台的《青岛市国民经济和社会发展“十三五”规划》提出，“实施‘标准化+’战略。落实‘世界眼光、国际标准、本土优势’的城市理念，将标准化贯穿到经济社会发展各个领域，以标准化促进产业转型升级、新型城镇化、城市治理现代化、基本公共服务均等化，形成‘事事有依据、处处有标准’的格局。”2017年以来，《青岛市“标准化+”发展规划（2016—2020年）》《青岛市标准化资助奖励资金管理办法》《青岛市落实山东省开展国家标准化综合改革试点工作实施方案》等一系列文件现后印发实施。2008年以来，市财政共安排专项资金1.12亿元资助奖励3675个标准化项目，各区市至少1：1比例进行配套奖励。在2015年市政府成立标准化工作协调推进机制的基础上，2017年，市政府成立市政府主要领导任主任的青岛市标准化委员会，进一步增强了标准化工作协调推进力度。

搭建国际标准化交流合作平台

举办青岛国际标准化论坛。积极谋划地方支持国际标准化工作，推动中国标准国际化，创建标准国际化创新型城市。在国家标准委和国际标准化组织的大力支持下，2017年6月和2019年10月，青岛市政府分别以“标准让城市更加智慧”和“国际标准与第四次工业革命”为主题举办“青岛国际标准化论坛”。国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）等三大国际标准组织领导人同时出席，在国际标准化发展史上尚属首次。论坛发出了中国声音，产生了全球影响，留下了青岛印象。为支持论坛可持续发展，国际标准化组织前主席张晓刚个人捐资200万元成立青岛市时序国际标准化杰出贡献奖励基金会，该基金会通过了国际标准化组织“国际标准化杰出贡献奖”的授权，是国际标准化组织成立74年来，第一次授权由专家个人发起、面向全球范围的标准奖项。

打造国际标准化培训基地（青岛）。积极协助国际标准化组织（ISO）培训不发达国家标准化组织的官员。2017年6月，青岛市政府与国家标准委和国际标准化组织（ISO）签订了《关于建设国际标准化培训基地（青岛）三方行动计划》，国际标准化培训基地（青岛）成立，成为ISO唯一的培训基地，为青岛深度参与国际标准化交流合作、集聚国际标准化高端人才搭建了重要平台。2018-2020年，举办了13期培训班，共培训学员680余名，其中39个国家外籍官员学员68名，包括“一带一路”合作国家36个、上合组织国家11个。2017年，青岛大学标准化学院成立，在全国综合性大学中第一个设立标准化工程专业，为标准化事业长远发展积蓄人才储备。

树立标准化试点示范典型标杆

开展标准化试点示范项目建设。积极承担国家级和省级项目建设，试点探新路、示范树标杆，助力农业、工业、服务业、社会事业等领域高标准建设和高质量发展。市政府承担的国家新型城镇化标准化试点、崂山区政府承担的标准化服务产业培育试点、城阳区政府承担的国家高端装备制造业标准化试点和“民声在线”国家级服务标准化试点、青岛市人才交流中心承担的第一批国家社会管理和公共服务试点、交运集团温馨巴士公司承担的国家服务业标准化等项目，均在标准化建设中创造了青岛经验，探索了青岛模式。

率先打造先进性评价“青岛标准”品牌。创新开展青岛标准先进性评价，以先进性评价工作为抓手，鼓励企业研制和执行国际国内领先的企业标准和团体标准，用高标准助力产品和服务的高质量提升、高端化品牌发展。青岛市市场监管局出台了《青岛标准先进性评价办法》，对海尔集团、海信集团、中车四方等单位的13类产品执行标准进行先进性评价，从产品创新、填补国内（国际）空白、严于国家行业标准等8个方面，科学合理地提取先进性指标，成就青岛标准的“国内领先、国际一流”水平。

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