2016年9月23日，主题为“风雨同舟、感恩同行”的中国电梯协会安装维修专业委员会2016年年会在兰州市举行。国家质检总局特种设备安全监察局局长贾国栋、中国电梯协会会长李守林、国家质检总局特种设备安全监察局电梯处处长张宏伟、国家质检总局特种设备安全监察局事故处处长何毅、甘肃省质量技术监督局副局长张矛、安装维修专业委员会主任委员蔡如宾以及上海三菱、日立、迅达、通力等副主任委员代表，与来自全国的一百多位电梯企业代表共聚一堂，总结过去一年的成绩和经验，并就电梯行业和安装维保市场的未来发展进行了探讨，会议由副主任委员徐俊杰主持。
会议伊始，蔡如宾代表中国电梯协会安装维修专业委员会对出席本次年会的领导和会员表示感谢，并介绍了会议的筹备情况以及主要议题，蔡如宾在发言中表示：“电梯作为特种设备，安全是至关重要的，也是我们各项业务开展的前提和基础。在国家质检总局特设局的领导和指挥下，2015年发动了电梯安全监管大检查，对所有在用电梯进行排查，有效降低事故隐患，同时，也开展了首批十家电梯企业维保标准自我声明和服务质量公开承诺活动，在行业内营造公开、透明、优质、优价的良性竞争环境。2016年，在国家质检总局‘攻坚战’号召下，全行业积极参与，有效遏制事故高发和重特大事故的发生。本次年会，将围绕行业关注的安全管控、质量管理、服务市场以及人力资源的培训等四个方面拟定的7大主题展开探讨。”
中国电梯协会安装维修专业委员会主任委员蔡如宾致辞
随后，甘肃省质量技术监督局副局长张矛致欢迎词，并把甘肃省电梯市场的情况向与会人员进行了介绍。据悉，近年来，甘肃省质监局认真贯彻国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，从严把控电梯生产许可，推动落实电梯使用检验维保单位的安全责任，排查整治电梯安全隐患，积极推进老旧电梯风险评估和更新改造，不断加快电梯应急处置平台的建设，探索开展电梯保险试点，持续强化电梯维保机构的人员管理。2016年，甘肃省质监局与贵州省质监局合作共建甘肃省特种设备监管平台，并计划于2016年10月1日正式投入运营，平台的建成将进一步提升甘肃省特种设备安全监管的能力和水平。
甘肃省质量技术监督局副局长张矛致辞
会上，中国电梯协会会长李守林作上半年行业形势及协会工作报告。李守林表示，受房地市场回暖影响，2016年上半年电梯行业有着非常好的表现，从协会跟踪的具有代表性的13家电梯企业一季度情况的来看，市场好于预期。根据统计，可以看到这样几个特点：第一，产量未完成的阶段，统计加数的产量计划完成率24%，所有企业均未能达到33%；第二，订单未完成的阶段，接受统计的企业平均完成率为28%，其中只有一家企业完成本阶段计划，完成率达到40%，另有三家达到30%以上，其余皆未达到30%，这说明统计的13家企业计划定的偏高；第三，产销增幅同时上升。产量和销量分别同比增长6.5%和6.4%，这是21年来两组数据最接近的一次统计，反应出电梯企业对客观形势的预判越来越准确；第四，在地铁项目、市政工程和公共设施建设的拉动下，扶梯大幅增长，产销两旺。13家企业7家企业扶梯销量同比增长超过20%，合同承接量中有6家企业增长33%以上。根据行业预测，未来2-3年内，扶梯市场仍然有较大的增长空间；第五，安装维保增幅回升，安装保养同比增幅分别回升6.7和2.6个百分点。虽然从上述数据中可以看出，上半年市场形势较好，但从产值来看，整梯企业尽管产能、销量增长，但效益和利润却不断下降，尤其是电梯价格下降幅度超出意料，令人担忧。价格拼到如此地步究竟能否控制好质量和保证电梯能够在预期寿命内安全可靠运行，值得行业深入探讨。另一方面，在安装维保领域，尤其是维保价格，已经远远低于经济规律所决定的最低价格，形势令人担忧。企业应该把质量、安全和运行可靠性摆在第一位，在此前提下满足客户的需求，这是企业的社会责任，要远远大于企业的利益。违反市场规律，大打价格战，这样的竞争方式不仅损害了企业利益和行业秩序，更损害了企业的社会责任和商业道德。
中国电梯协会会长李守林为行业把脉
随后，李守林会长还介绍了关于既有建筑加装电梯专题调查的阶段性成果。近期，由国家发改委组织的，住建部、行业协会、财政局、土地局、规划局等部门组成的调查组，对北京、上海、南京、成都、广州、哈尔滨、沈阳等8个城市进行为期3周的调查。既有建筑加装电梯已经呼吁了十几年，但收效甚微，到目前为止，住建部统计数据显示，全国上世纪80、90年代既有建筑面积达80亿平米，涉及到7000万到1亿户居民，约2-3亿人口，占城市总人口的1/3，多数为房改房，按照可操作性预估，如果其中5000万户全部加装电梯，市场需求量约为500万台，去除因建筑设计、无法协商等客观因素无法加装的，保守估计至少需要200万台电梯。按照200万台来计算，需要总投资3.7亿元，按10年周期计算，每年需投资3700万，不仅可以拉动经济，增加劳动力就业，还能带动建筑业、钢铁业、建材业等相关产业的发展。因此，发改委在提交国务院的报告中提出，加装电梯是一件“百姓得实惠、产业扩产能、社会增岗位、政府赢口碑”的好事情。但事实上，近十几年来全国加装电梯总数不到8000台。之所以进展缓慢主要存在两个问题：第一，物权法规定，既有建筑改造必须通过建筑内居住全体居民的一致通过，并需要改造建筑所在小区2/3居民同意，但一楼和二楼的居民大多反对加装电梯，需要经济协调。第二，审批手续繁杂，某城市旧楼加装电梯，2个人连续跑了4年，才把50多个章盖好。目前，部分地方政府已经意识到这个问题的严重性，大刀阔斧的删减审批手续，上海市由45个章减少到15个，南京市减少到5个，成都和自贡减少到3个。总体来看，虽然有困难和阻力，但未来发展趋势向好，加装电梯市场空间巨大。
国家质检总局特种设备安全监察局局长贾国栋在发言中表示，电梯安全尤为重要，不仅要落实各方主体责任，同时也要通过安全乘梯知识宣传等方式来营造全社会电梯安全氛围。未来电梯设备中会建立一套电梯身份识别系统，实现关键部件的可追溯，来明确各方责任。监管部门要积极响应国务院“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，激发市场和企业的活力，减少制度性交易成本。随着特种设备安全法不断深入贯彻，电梯在使用过程中的各方责任不断明晰，主管部门的监管职责未来将不断弱化，市场的主导作用将不断突出，监管部门的职责更多的是维护一个公平的市场环境。此外，相关部门将加强立法，建立更完善的法规标准体系，2016年国务院已经把电梯安全条例列入立法研究项目，在特种设备安全法的框架下，建立电梯安全条例，从法律机制上解决电梯行业目前存在的问题。针对后市场服务，贾国栋也提出了新的要求，一方面，安装维保企业严格自律，对用户负责，对社会负责；另一方面，监管部门创造更公平的竞争环境，让规范的企业得到更好的发展。
国家质检总局特种设备安全监察局局长贾国栋莅临大会并讲话
国家质检总局特种设备安全监察局事故处处长何毅在会上作主题为“持续提升中国电梯综合安全水平”的安全案例宣传，通过详细的数据统计、案例分析，概括介绍了中国电梯行业当前现状与取得的成绩，结合组织专家开展电梯典型事故案例研究阶段性成果，揭示了2002年以来相对集中的引发电梯事故的一些主要原因及其经验教训，介绍了一些国际典型案例与国外同行研究成果。同时也表达了希望能与中国电梯同行共同接受教育，强化责任意识，完善体制，改革机制，健全法制，持续提升中国电梯综合安全水平。
国家质检总局特种设备安全监察局事故处处长何毅宣贯电梯安全
国家质检总局特种设备安全监察局电梯处处长张宏伟进行总结发言，提出了6项电梯处未来工作重点：第一，通过立法实现权责一致，明晰相关方的责任和义务；第二，加强信息化技术手段，建立公开透明的市场环境，建立全行业公共的、综合的信息平台；第三，放权给守信信誉好的电梯企业。2016年年初，质检总局和国家标委会等部门组织了10家电梯企业进行维保标准的自我声明和服务质量承诺活动，未来要进一步落实，把维保服务和质量形成团体标准；第四，积极推动许可改革，精简合并，下放简化，方便企业申请和换证；第五，电梯监管方式改革，适应当前电梯安全发展形势，并计划试点按需维保；第六，通过数据分析，根据设备风险以及各场所电梯安全水平，有可能会打破现有一年一检模式，根据客观现实情况延长或缩短检验期。
国家质检总局特种设备安全监察局电梯处处长张宏伟为大会总结
会议期间，企业代表在会上进行交流发言。上海三菱电梯有限公司陆棕桦、迅达（中国）电梯有限公司郭志新、日立电梯（中国）有限公司曹举辉、溧阳申菱电梯工程有限公司汪永康分等技术负责人纷纷登台发言。
在下午举行的分组讨论会上，由正副主任委员牵头的三个小组就“电梯更新改造的安全管控措施”、“自动扶梯维保现场的安全管控”、“以先进的标准提升电梯运行的品质”、“提升服务满足用户在安装过程中的个性需求”、“行业标准的制定”、“上岗培训规范化体系的探索”、“安装和维修人员的专项技术培训以及推进技术职业技能鉴定”等7个议题展开交流和探讨，与会嘉宾各抒己见，纷纷发表各自的见解，并最终达成多项讨论成果。会议最后，进行了大会交流论文评选揭晓及颁奖。
