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江苏高质量推进文旅标准化建设

中国标准信息服务网

2024-01-18

导读：近年来，江苏积极推进标准化工作，深入开展“文旅+标准化”，用标准化引领文旅高水平融合、高质量发展，探索走出一条

近年来，江苏积极推进标准化工作，深入开展“文旅+标准化”，用标准化引领文旅高水平融合、高质量发展，探索走出一条具有江苏特色的文旅标准化发展之路。

强化引导加大文旅标准供给

标准化工作是推动文化和旅游高质量发展的重要支撑。2021年10月，中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》指出，要推进度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准化建设，提高文化旅游产品与服务、消费保障、公园建设、景区管理等标准化水平，以标准提升品质，有效满足人民群众更高水平的生活需求。去年2月，文化和旅游部出台的《文化和旅游标准化工作管理办法》，也进一步规范了文旅标准化工作，厘清了标准化工作机制，明确了标准化工作要求和程序。

一直以来，标准化体系建设都是江苏文旅系统的重点工作之一。《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》明确提出，加强文化和旅游标准体系建设，出台一批文化和旅游领域地方标准及行业标准，确定一批标准化示范单位。加大标准宣贯实施和监督评估力度。

为此，江苏将文旅标准化成果纳入省文旅重点实验室、省文旅装备技术研发中心等各类文旅创建指标体系，引领行业技术创新、模式创新，同时建立省文化和旅游标准化技术委员会常态化推进机制，梳理584项文旅标准，构建“江苏省文化和旅游业标准体系结构图”和制修订“计划表”，科学谋划行业标准化体系建设。

多措并举下，江苏持续加强文旅标准编制工作，制定发布智慧旅游、传统工艺、文物保护、艺术培训等国家标准、行业标准、地方标准80余项，其中，国家标准《旅游景区质量等级划分》将广泛应用于全国1.4万家A级景区质量评定，体现了江苏旅游标准化技术力量对全国旅游景区的积极作为与贡献。

此外，南京博物院、南京旅游职业学院、江苏省数字文化和智慧旅游发展中心、江苏省旅游发展中心、南京图书馆等单位，也分别聚焦文物保护、旅游职业教育、智慧文旅平台建设、旅游新业态发展、公共图书馆网借服务和分馆服务等行业发展热点、难点、堵点问题，发挥技术优势，在各自专业领域制定地方标准，引领行业科技创新、产业升级、服务提升，体现了行业大馆、省级龙头的责任担当。

立足实践文旅行业广泛应用

标准的生命力在于实施，只有得到广泛实施，标准才能发挥效用。纵观近年来江苏制定的各类标准的落实工作，江苏共开展27家4A级景区、27家星级饭店和132家旅行社的评星定级，有效提高旅游产品和服务质量，提升旅游舒适度满意度；《乡村旅游集聚区建设指南》《乡村旅游区等级划分与评定》《江苏省乡村旅游发展指引（2018—2020）》等标准指南，助推江苏一批全国乡村旅游重点村的落地；《江苏省全域旅游示范县（市、区）认定办法》，则助力全省多个区县获批为国家级全域旅游示范区……从城市到乡村，从创建到服务，标准化工作已在江苏文旅领域开花结果。

由南京图书馆牵头，全省13个设区市公共图书馆以及苏州工业园区图书馆共同参与的江苏省“公共图书馆咨询服务标准化试点”项目，以国家标准为依据，结合地方实际，在江苏省内构建起上下衔接、既有基本共性又有特色个性的公共图书馆咨询服务标准指标体系，成功推动全省公共图书馆咨询服务标准化、规范化发展。

江苏省“公共图书馆咨询服务标准化试点”项目实施后，全省图书馆服务水平不断提高、服务效能有效提升、社会影响成果显著。2022年8月，“江苏南京公共图书馆咨询服务标准化试点”成功入选国家级公共服务（文化）标准化试点项目，是全省唯一获得立项的文化类别公共服务项目。此外，该项目相关经验还在长三角地区公共图书馆推广。

作为第四批全国旅游标准化示范单位，近年来，南京市秦淮区探索出具有秦淮特色的标准体系，实现传统品牌“老酒新酿”。比如，在推动区域内老字号、名小吃贯标《旅游餐馆设施与服务要求》的同时，制定了《秦淮小吃评价通则》等特色标准，有效做到了保护和传承秦淮小吃的文化特色，并对规范市场、引导消费、保护品牌、促进发展起到了积极作用。先后编制《南京市秦淮区旅游标准化工作奖励扶持办法（试行）》《南京市秦淮区旅游标准化工作管理办法》等多个政策性文件，为全行业实施贯彻旅游标准提出了指导意见，并有效助力区内夫子庙文旅集团、1865创意产业园、悦动·新门西等区域一批体量规模大、科技含量高、产业带动性强的龙头企业的创新发展和质量提升。

值得一提的是，秦淮区还将标准化工作融入文旅企业的精细化管理中，不断梳理完善企业标准体系，并且按照GB/T15731-2015《内河旅游船星级的划分与评定》标准进行了企业标准体系的优化，目前企业标准体系共包含标准98份。在标准化建设的推进下，企业服务管理日趋专业，不断优化发展战略、提高盈利水平。2023年1至10月营业额达到1.9亿元，充分践行了标准化“源于实践、用于实践”的初衷。

创新驱动 “江苏标准”走向国际

随着文旅标准化工作的不断深入，江苏坚持创新驱动标准化建设，护航文旅业高质量发展，并已逐渐形成“创新—普及—创新”模式。

近年来，随着5G、大数据、人工智能等数字技术快速发展，文化的生产、传播、消费方式正在发生深刻改变。2021年7月，江苏省市场监管局、省发展改革委下达了《关于下达2021年江苏省战略性新兴产业和服务业标准化试点项目的通知》，将江苏省数字文化和智慧旅游发展中心申报的“文化和旅游监管数字化建设标准化试点”列入试点项目，试点建设时间为2021年7月至2023年7月。

通过标准化试点工作，江苏构建了以文化和旅游监管数字化建设数字资源为核心的标准体系，依据标准体系，完成了48项内部标准的编制，培养了一批数字文旅标准编制和实施的人才队伍，全面规范了江苏智慧文旅平台建设和应用流程，推动了省级平台与13个设区市平台的数据对接和共享应用，引领指导各地市、区县的文旅监管平台的建设和应用。同时，标准化试点项目还形成了一系列成果，如按照数据对接和共享标准，接入了2亿多条数据，共享了0.4亿条数据；建设了文旅大数据应用与标准研究实验室，支撑了2项行业标准、3项地方标准的编制等。

不止步于国内，“江苏标准”更是走向了国际。近年来，扬州市以旅游标准化为引领，持续深化国际合作，加速旅游产品转型升级，提升了国际游客满意度。比如，与法国奥尔良市开展旅游标准化国际合作，联合发布了《国际游客淮扬美食品鉴与服务指南》，从餐前服务、餐中服务以及餐后服务等方面进行了规范；与奥尔良市共同研制的《接待中国游客服务指南》法国国家标准，进入广泛征求中国游客意见阶段等。

与此同时，扬州还创新中国餐饮标准国际化。近日，国家标准化管理委员会、ISO/TC228国际标准化组织分别通过了扬州市政府提报的《旅游自助餐设计与服务规范》国家标准和《自助餐设计与服务指南》（《Guidelines for buffet design and services》）国际标准立项。其中，《自助餐设计与服务指南》是我国牵头编制的首个旅游餐饮国际标准，也是全球范围内首个自助餐ISO国际标准。本次国际标准化组织59个成员国投票，该项目以87.1%的高赞成率，顺利通过立项。法国、西班牙、葡萄牙、古巴等12个国家也将派驻专家，共同参与该标准编制。

推进文旅标准化工作是贯彻“走在前、做示范”重大要求的具体举措，是深入实施文化数字化战略的关键环节，是推进公共文化服务标准化均等化的有效抓手。未来，江苏还将充分发挥标准化在文旅融合、科技创新、发展引领、优化结构、效益提升、国际化等领域的重要作用，以标准化引领、支撑文化和旅游高质量发展，共同开创江苏文旅标准化创新示范的新局面。

本篇文章或报道转自中国政府网

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