特朗普针对 H-1B 签证宣布了哪些内容?
2025 年 9 月,特朗普与白宫宣布对 H-1B 签证及申请流程进行一系列调整,多数变更涉及资格审核与费用调整,雇主若计划通过该方式引进外籍员工,需关注相关变动:
移民官员已获指示进一步限制获批的 H-1B 签证数量;
自 2025 年 9 月 21 日起提交的所有新 H-1B 申请均需缴纳 10 万美元费用(一次性费用,非年度缴纳);
现有 H-1B 签证持有者通过有效签证重新入境美国或办理续签不受影响;
相关调整主要适用于目前身在美国境外且需申请新 H-1B 身份的申请人;
国家利益豁免将视具体情况逐案审批;
后续拟议的规则调整将提高现行工资标准,并在 H-1B 抽签中优先考虑高薪职位申请者。
美国 H-1B 担保具体成本
签证问题的不确定性是全球关注议题,但近期美国政策变动已促使众多雇主重新评估向美国派遣员工或设立分支机构的实际成本。INS Global 此前已分析特朗普政府前金卡政策的潜在成本收益,而本次 H-1B 签证调整预计将影响更多企业。
即便在政策调整前,H-1B 担保成本已居高不下。综合考虑申请费、法律服务及合规成本,此前单名受保员工的总成本通常超过 8,000-10,000 美元,尚未计入延期风险等间接成本。
具体成本构成如下:
对于批量担保员工的企业,尤其是初创或中小企业,此类成本将快速累积。
合规与行政成本
除申请费用外,雇主还需承担以下责任:
跟踪工资要求并提供现行工资证明文件;
为每名 H-1B 员工维护公共访问档案;
准备应对美国劳工部潜在审计。
上述行政负担将占用人力资源部门大量时间,并增加因合规失误导致高额成本的风险。
机会成本:H-1B 抽签问题
即便完成费用缴纳及申请材料准备,仍无法确保获批。事实上,H-1B 签证年度配额(总计 85,000 份)几乎每年均超额申请。2024 年,据信在进入抽签系统前已成功处理 47 万份签证申请,这意味着若时间敏感,众多雇主可能面临项目延误或拒签风险,进而影响关键业务推进。
除了 H-1B 签证
企业还有哪些替代方案?
替代方案一:为美国公司雇佣中国员工,规避美国技术签证成本
中国将于 2025 年 10 月 1 日推出的新型 K 签证,旨在以更灵活的方式、更少行政障碍吸引海外年轻 STEM 专业人才,相较于传统工作签证更具优势。
与美国 H-1B 签证的核心差异包括:
中国 K 签证无需雇主或机构担保或邀请,申请人可无聘书直接申请;
K 签证持有者不仅可就业,还可参与学术研究、教育、交流、科技、文化、创业活动;
K 签证支持多次入境、更长有效期及更灵活的停留期限,优于标准签证。
对比之下,美国 H-1B 为雇主担保签证,需美国公司为外籍员工提交申请,且职位须符合“专业职业”要求(通常需学士学位或同等资质)。此外,H-1B 受年度配额限制及超额抽签机制约束,而K签证目前无年度数量上限。
替代方案二:为美国公司雇佣印度员工,降低与签证相关的风险
印度是另一个关键人才枢纽,凭借庞大人口规模与世界一流教育水平,在全球范围内特别是在信息技术服务、软件工程及金融领域已形成显著布局优势。长期以来,美国企业一直依赖 H-1B 签证将印度专业人才引入美国,但受签证费用上涨及审查趋严影响,许多企业发现在印度直接组建远程团队更具成本效益。
无需 H-1B 担保在印度雇佣的好处:
可扩展的人才获取途径 – 印度每年培养的工程类毕业生数量超过其他任何国家。
全天候运营支持 – 得益于显著的时区差异,印度团队可提供夜间服务覆盖,加速全球服务交付效率。
灵活性提升 – 本地雇佣无需安排员工迁居或处理随行家属签证事宜。
通过与如 INS Global 等名义雇主合作,美国企业甚至无需设立子公司即可合规雇佣印度员工,并妥善处理薪资管理、税务及法定福利等印度劳动法规定事项。
雇主可用的其他 H-1B 签证替代方案
🔷近岸外包团队
对美国本土企业而言,近岸外包在本土雇佣与完全离岸雇佣之间提供了具有成本效益的中间方案。
热门目的地 – 墨西哥、哥斯达黎加、哥伦比亚和加拿大凭借地理邻近性及时区重叠优势,已成为美国企业或需在美国开展业务的公司设立近岸团队的首选地点。
优势:
因工作时段相近,与美国本土团队或合作伙伴协作更便捷;
相比海外地点,现场访问的差旅成本更低;
可接触高学历、英语熟练的人才资源池;
当地薪资范围或用工成本显著降低。
🔷短期项目派遣
有时,您可能需要美国现场专家在数周或数月内协助完成项目收尾工作。在此情况下,可考虑以下替代方案:
B-1 商务签证 – 该签证允许外籍员工在美国参加会议、培训或合同谈判。但 B-1 签证持有者不得从事实际生产工作,因此更适用于临时性知识转移或监督类角色。
L-1 公司内部调动签证 – 若企业已在海外设立分支机构,可通过 L-1 签证类别将管理人员、高管或具备专业知识的员工调派至美国。相较于 H-1B 签证,该路径审批速度更快且无年度配额限制,但岗位数量有限可能构成制约。
🔷绿卡担保
对于公司长期发展至关重要的员工而言,提供绿卡担保可能是一项值得的投资。
优势:
为员工提供永久居民身份,降低人员流失风险;
相较于 H-1B 签证持有者,赋予更高的工作灵活性。
注意事项:
办理周期可能长达数年;
需严格遵守劳工部规定,包括现行工资标准认定及雇佣流程。
绿卡担保通常对希望长期留任的高度专业化员工或高层管理者最为有效。
🔷全球名义雇主(EOR)模式
当您希望以快速灵活的方式雇佣国际人才,且无需承诺设立本地子公司时,名义雇主模式是最直接的解决方案。
运作方式 – 名义雇主在雇佣地成为法律雇主,负责处理薪资管理、税务及合规事务。贵公司仍对员工的工作任务及绩效拥有完全控制权。
主要优势:
无需设立本地实体;
快速入职,通常仅需数周;
法律风险低,因名义雇主承担雇佣合规责任。
最佳应用场景 – 在新市场雇佣首批员工、项目型扩张,或在全面投资前测试新地点。
一家美国金融科技公司因未能获得 H-1B 签证,需快速在加拿大雇佣两名软件开发人员。采用 INS Global 的名义雇主解决方案:
他们在不到一个月的时间内完成合同签署与员工入职流程;
其人力资源团队避免了设立加拿大子公司的成本与时间延误;
员工通过远程协作工具无缝融入美国开发团队。
这种快速行动并保持合规的能力,使其在满足产品上线期限方面获得竞争优势。
名义雇主(EOR)服务
如何简化全球雇佣
传统上,海外雇佣需设立法律实体,该流程可能耗时数月、产生数万美元的法律及行政费用,并产生持续合规义务。名义雇主(EOR)服务可完全规避这些障碍,实现快速合规雇佣。
与 INS Global 作为名义雇主合作伙伴时:
我们代为雇佣员工 – 根据当地劳动法,员工由 INS Global 正式雇佣,消除错误分类风险。
我们处理薪资与合规 – 从税务扣缴到法定缴款,确保每笔薪资均符合当地法律要求。
我们管理福利 – 健康保险、社保、养老金等法定及可选福利均得到妥善处理,让员工感受全面支持。
贵方保持控制权 – 您可指导员工日常工作、融入企业文化,并像其他团队成员一样评估其绩效。
特朗普的 H-1B 签证成本增加再次提醒我们,仅依赖美国移民系统可能既昂贵又充满不确定性。通过在员工所在国(如中国、印度或数十个其他国家)直接雇佣,可降低成本、规避延误,并获取全球顶尖人才。
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