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从普拉博沃总统“新动作”看中印尼关系发展走向!

从普拉博沃总统“新动作”看中印尼关系发展走向! 聚焦职教出海
2025-05-22
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导读:近年来,随着国际格局加速演变,中国与印尼关系持续深化,成为亚太地区大国合作的典范。

近年来,随着国际格局加速演变,中国与印尼关系持续深化,成为亚太地区大国合作的典范。2024年10月,普拉博沃正式就任印尼总统,作为佐科政策的延续者,在继承对华友好传统的基础上,通过一系列创新举措,进一步推动了中印尼全面战略伙伴关系迈向更高水平!

一、政治互信:高层引领与战略框架升级

普拉博沃在竞选期间即以“连续性”(Keberlanjutan)为核心口号,上任后通过多项举措巩固对华关系:

△普拉博沃就任后首次访华

1.高层互动创新普拉博沃当选后两次外访首站均选择中国,打破印尼当选总统就职前未外访的惯例。此举不仅延续佐科时期“对华首访外交”传统,更释放出印尼将中国视为核心伙伴的战略信号。

2.人才战略突破内阁重用华裔精英,如任命世界银行前常务副行长冯慧兰为贸易总统特使、清华大学教授蒋黛兰为高教与科技部副部长,体现对华裔人才重视及对华合作诚意。

3.合作框架升级佐科执政十年间(2014-2024),中印尼建立起以政治、经济、人文、海上合作为核心的“四轮驱动”关系,普拉博沃上任后,推动两国在原有四大领域基础上新增“安全合作”,形成“五大支柱”,推动双边关系从经济互利迈向全方位战略互信。

二、产业协同:从资源互补到全链融合

印尼凭借2.8亿人口红利(60%为劳动年龄人口)、全球最大的镍储量(占全球22%)及5%以上的经济增速,成为中资企业的“投资热土”。

1. 旗舰项目提质增效

巴塘工业园升级:2025年3月,中印尼“两国双园”项目中的巴塘工业园升级为经济特区,普拉博沃总统亲自揭牌,并将其定位为“印尼的深圳”,聚焦新能源与智能制造,吸引中国72亿人民币投资。印尼政府为此提供税收减免(新能源企业5-10年所得税全免)、进口设备关税豁免等政策,推动中资深度参与产业链建设。

△普拉博沃参加中印尼巴塘工业园升级为印尼特区揭牌仪式

雅万高铁效应外溢:该项目自2023年开通以来累计运送旅客超800万人次,带动沿线土地增值300%、商业投资增长45%,成为东南亚高铁经济带样板。

△雅万高铁开通一周年 图:新华社

2. 产业链深度融合

青山集团投资300亿美元打造的莫罗瓦利镍铁产业园,使印尼跃居全球第二大不锈钢生产国,并逐步向电动汽车电池材料等高附加值领域延伸;上汽通用五菱在印尼建成年产能12万辆的汽车制造基地,带动本地形成涵盖 137 家供应商的完整产业链,印尼国产化率提升至 60%。

三、经贸合作:政策红利激发投资热情

2024年,中印尼双边贸易额达1478亿美元,中国连续12年稳居印尼最大贸易伙伴;中国对印尼直接投资81亿美元,连续9年位列前三大投资来源地。印尼政府通过税收减免(新能源企业5-10年所得税全免)、关税豁免(设备进口)等政策,吸引中资深度参与经济特区建设。2025年新增投资承诺超70亿美元,重点投向数字经济、绿色能源等领域。

四、安全合作:重构地区秩序

长期以来,东南亚国家深陷“经济靠中国、安全靠美国”的二元困境。普拉博沃执政后,印尼通过三大举措突破传统模式:

南海共识机制化两国坚持“双轨思路”(争议由当事国谈判、和平由中国与东盟共同维护),2024年就纳土纳海域渔业纠纷达成“搁置争议、共同开发”协议,为地区争端提供和解模板。

多边机制创新2023年,两国建立部长级“2+2”(外长+防长)对话机制,也是中国对外建立的全球首个部长级“2+2”机制,涵盖网络安全、反恐等非传统安全领域,形成陆海空立体合作网络。双方于2025年4月两国建交75周年之际,开启首次对话。

当前,世界正经历“旧秩序瓦解”与“新秩序孕育”的阵痛期。中印尼关系从“互利共赢”向“命运与共”的演进,既是两国发展战略的深度耦合,更是全球南方国家探索独立自主发展道路的缩影。未来,随着“一带一路”与“2045黄金印尼愿景”的深度对接,两国必将为亚太乃至全球秩序重构贡献更多东方智慧。

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