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马来西亚雇佣的那些坑,我作为HR真的不想再踩了

马来西亚雇佣的那些坑,我作为HR真的不想再踩了 Gonex全球人力资源
2025-05-23
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2024年,马来西亚人力资源部发布《外籍员工就业许可电子化法案(草案)》,明确要求2025年起所有外籍员工签证申请需通过中央系统提交,并强化对雇佣合同、社保缴纳的数字化核查;同年,柔佛州将外籍员工征费上调20%,雪兰莪州则对未足额缴纳雇员公积金(EPF)的企业开出单笔最高500万林吉特的罚单。


政策收紧背后,暴露出中企的典型困境:跨境劳务派遣的资质缺失、雇佣合同与本地法规的冲突、多层级税务申报的容错率趋零。面对严苛的监管环境,仅凭企业内部经验已难以应对——专业合规服务成为规避风险、保障业务连续性的关键。


马来西亚雇佣风险根源


马来西亚的雇佣风险之所以复杂,源于其独特的法律体系结构。该国采用成文法判例法并存的混合法系,《1955年雇佣法令》作为核心立法,与州政府的补充条例、行业特定规定以及伊斯兰教法在某些领域的适用相互交织,形成了一个多层次的法律框架。这种复杂性要求企业不仅要掌握联邦层面的基本规定,还必须深入了解各州的具体实施细则。


更为关键的是,马来西亚的雇佣法律具有强烈的保护员工倾向。法院在处理劳动争议时,通常会倾向于保护被认为处于弱势地位的员工,这意味着雇主需要承担更高的举证责任和合规标准。对于习惯了国内相对灵活用工环境的中企而言,这种严进严出的雇佣模式往往成为合规管理的第一道难关。


劳务派遣的隐性陷阱


在马来西亚,劳务派遣并非如国内那般普遍被接受的用工模式。《雇佣法令》对于真正的雇佣关系有着严格的界定标准,包括工作控制权、报酬支付方式、工作场所安排等多个维度。许多出海企业误以为通过第三方人力资源公司派遣员工可以规避直接雇佣的责任,实际上企业可能被视为“非法雇主”,需承担雇主责任和相应罚款。


当地监管机构在判断是否构成真实的派遣关系时,会重点考察实际工作安排是否体现了派遣的本质特征。如果派遣员工长期在用工企业工作、接受用工企业的直接管理、与用工企业的正式员工执行相同的工作任务,那么即使形式上存在派遣协议,法院仍可能认定为直接雇佣关系。一旦被认定为直接雇佣,企业将面临补缴社会保险、支付法定福利以及承担解雇赔偿等全部雇主责任。


雇佣合同的法律陷阱


马来西亚的雇佣合同法律要求极为细致,《雇佣法令》第12条明确规定了雇佣合同必须包含的基本条款,包括工作性质、薪酬结构、工作时间、休假安排等。然而,许多中国企业在制定合同时往往忽视了本地化的重要性,简单套用国内模板或其他国家的合同范本,导致合同条款与当地法律要求存在冲突。


试用期管理是一个典型的风险点。马来西亚法律规定试用期不得超过6个月,但对于不同职位层级和行业类别,实际的合理试用期长度存在差异。更重要的是,试用期内的解雇并非可以随意进行,雇主仍需提供合理的解雇理由,并遵循正当程序。许多企业错误地认为试用期内可以无条件解雇员工,结果在面临员工申诉时陷入被动。


薪酬结构的设计同样充满挑战。马来西亚实行复杂的薪酬税制,基本工资、津贴、奖金的税务处理方式各不相同。《所得税法》对于各类薪酬组成部分的认定标准十分严格,错误的薪酬设计可能导致税务合规风险。此外,法定最低工资标准的频繁调整也要求企业建立动态的薪酬管理机制。


用工合规的执法严厉化趋势


近年来,马来西亚对外国企业的用工合规监管呈现明显的严厉化趋势。人力资源部下属的劳工局加强了对企业用工情况的突击检查,检查内容涵盖工作时间记录、加班费支付、年假执行、社会保险缴纳等各个方面。违规企业不仅面临经济处罚,还可能被列入监管黑名单,影响后续的商业活动。


2024年的几起典型处罚案例显示了监管执法的新特点。一家在吉隆坡的中资制造企业因未按规定支付加班费被处以20万林吉特罚款,另一家服务企业因社会保险缴费基数计算错误被要求补缴三年的保险费用并承担滞纳金。这些案例表明,马来西亚的用工合规要求已经从形式合规转向实质合规,监管部门更加关注企业的实际执行情况。


工作时间管理是合规检查的重点领域。《雇佣法令》规定正常工作时间为每周48小时,超出部分必须按照1.5倍标准支付加班费。然而,许多企业对于工作时间的计算方法存在误区,特别是在处理灵活工作制、轮班制等复杂情况时容易出现偏差。监管部门在检查时会详细核对考勤记录、工资单据和银行转账记录,任何不一致之处都可能成为处罚的依据。


社会保险与税务合规的复杂性


马来西亚的社会保险体系包括雇员公积金(EPF)社会保险机构(SOCSO雇员保险制度(EIS)三个主要组成部分,每个部分都有独特的缴费标准、覆盖范围和管理要求。企业必须为符合条件的员工同时缴纳这三项保险,缴费基数的计算涉及基本工资、固定津贴等多个组成部分,计算规则复杂且变化频繁。


EPF作为马来西亚最重要的退休保障制度,对雇主和员工都有强制性的缴费要求。雇主需要缴纳员工工资的12%,员工缴纳11%。然而,缴费基数的确定并非简单的基本工资,而是包括了所有固定性质的薪酬组成部分。许多企业在设计薪酬结构时未能充分考虑EPF缴费基数的影响,导致实际缴费金额超出预期,增加了用工成本。


SOCSO的工伤保险和残疾保险为员工提供了重要的安全保障,但其缴费标准和赔付程序相当复杂。企业不仅需要准确计算缴费金额,还必须建立完善的工伤事故报告和处理机制。一旦发生工伤事故,企业需要在24小时内向SOCSO报告,并配合进行详细的事故调查。处理不当可能导致保险拒赔,企业将承担全部赔偿责任。


税务合规方面,马来西亚实行复杂的个人所得税制度,对于外籍员工的税务居民身份认定、税率适用和申报程序都有特殊规定。企业作为扣缴义务人,需要准确计算每位员工的应纳税额并按时代缴代扣。错误的税务处理不仅可能导致税务局的处罚,还可能影响员工的个人信用记录。


跨文化管理与反歧视合规


马来西亚作为多元文化社会,其反歧视法律框架相当完善且执行严格。《联邦宪法》第8条确立了平等原则,《雇佣法令》进一步禁止基于种族、宗教、性别、年龄等因素的就业歧视。对于出海企业而言,如何在尊重当地文化的同时维护企业管理秩序成为一项重要挑战。


宗教歧视是最容易触发法律风险的领域之一。马来西亚员工中穆斯林占多数,企业必须为穆斯林员工提供祈祷时间和设施,在斋月期间调整工作安排,并在食堂管理中考虑宗教饮食要求。一些中企管理者因不了解当地宗教习俗而无意中做出了被认为是歧视性的决定,结果引发员工投诉甚至法律诉讼。


语言政策也是一个敏感的合规领域。虽然英语是商业通用语言,但马来语作为国语在某些正式场合具有优先地位。企业的内部规章制度、员工手册等重要文件通常需要提供马来语版本。在员工沟通中,管理者需要避免因员工的语言能力差异而产生不公平对待。


性别平等是另一个重要的合规要点。马来西亚法律严格禁止职场性骚扰,企业必须建立有效的预防和处理机制。《雇佣法令》要求雇主为女性员工提供产假保护,并禁止因怀孕、生育等原因解雇女性员工。许多中企HR管理者对这些具体要求缺乏深入了解,在招聘、晋升、解雇等人事决定中容易出现无意识的性别偏见。


解雇管理的法律复杂性


在马来西亚,员工解雇被视为雇佣关系中最敏感的环节,法律对解雇程序和条件设置了严格的限制。《雇佣法令》规定了"正当理由"和"正当程序"的双重要求,企业不仅需要有充分的解雇理由,还必须遵循严格的程序性要求。


正当理由的认定标准相当严格。一般的工作表现不佳并不构成解雇的充分理由,企业需要提供详细的绩效记录、改进计划执行情况以及培训记录等证据,证明员工确实无法胜任工作且经过合理的改善努力仍无法达到要求。严重违纪行为可以构成即时解雇的理由,但企业需要进行充分的调查,确保违纪事实清楚、证据确凿。


程序性要求同样不容忽视。企业在决定解雇员工前,通常需要进行内部调查、给予员工申辩机会、考虑替代性措施等步骤。对于非即时解雇的情况,企业还需要提供相应的通知期或代通知金。通知期的长短取决于员工的服务年限,计算方法涉及复杂的法律条文解释。


经济性裁员需要遵循更为严格的程序。企业必须证明裁员的必要性,按照"后进先出"的原则确定裁员名单,并为被裁员工提供法定的遣散费。遣散费的计算涉及员工的服务年限、最后工资标准等多个因素,计算错误可能导致额外的法律责任。


最具挑战性的是,马来西亚法律赋予被解雇员工申请复职的权利。如果劳工法庭认定解雇不当,可以命令企业恢复员工的工作岗位并支付解雇期间的工资损失。这种强有力的员工保护措施要求企业在做出解雇决定前必须进行充分的法律风险评估。


数据保护与隐私合规新挑战


随着《2010年个人数据保护法》的全面实施,马来西亚在数据保护领域的合规要求日益严格。对于需要处理大量员工个人信息的人力资源管理而言,数据保护合规已成为不可忽视的重要风险点。


员工个人数据的收集必须遵循最小化原则,企业只能收集与雇佣关系直接相关的必要信息。许多中企习惯于收集员工的详细个人信息,包括家庭成员情况、财务状况等,这些做法在马来西亚可能构成过度收集个人信息的违法行为。


数据的存储和处理同样面临严格的合规要求。企业必须建立完善的数据安全保护措施,确保员工个人信息不被非法访问、泄露或滥用。对于跨境数据传输,法律要求企业获得明确的授权并采取适当的保护措施。许多中企的HR系统服务器设在国内,员工数据的跨境传输可能触发额外的合规义务。


员工对其个人数据享有查阅、更正、删除等权利,企业必须建立相应的响应机制。在员工离职后,企业对其个人数据的保留和处理也需要遵循特定的法律要求。违反数据保护法的企业可能面临高达50万林吉特的罚款,严重的还可能承担刑事责任。



合规即效率:从被动应对到主动赋能



传统依赖人工或零散代理的模式,已难以应对马来西亚用工风险的复杂性,通过Gonex专业服务与技术工具的协同,企业可实现合规能力的系统性升级:


动态政策适配的AI系统

全球人力资源AI SaaS管理系统(GONEX-IRIS)实时同步联邦与13个州属的劳动法规变动。例如,柔佛州2024年外籍员工征费上调后,企业仅需在系统中更新税率参数,即可自动调整薪资核算逻辑,避免滞纳金累积;


全链路数字化管理

从合同签署、薪资发放到福利申报,所有流程通过单一平台完成。系统预置的标准化合同模板已通过马来西亚劳工法庭案例库验证,确保条款符合《雇佣法》第12条关于试用期与解约赔偿的强制要求;


风险转移与成本优化

独立的全球名义雇主(EOR)服务帮助企业规避自建实体的高额成本,由Gonex海外主体代行法定雇主责任,覆盖合同起草、个税申报及社保缴纳等全流程。EqualOcean数据显示,该模式可使企业初期投入降低90%,且社保缴纳错误率控制在0.3%以下。


技术与服务的协同效应

在2024年雪兰莪州EPF缴纳审查中得到验证:接入系统的企业通过GONEX-IRIS自动生成标准化申报文件,平均审查通过时间缩短至3个工作日;而未使用系统的对照组因文件格式错误平均需返工2.3次。




Gonex以其21个亚洲国家的服务覆盖、46个欧美非国家的网络支撑,正成为中企在马来西亚及全球市场的可靠伙伴。






























END

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