法律法规 | 欧盟发布同工同酬新指令

2023年5月17日，欧盟官方公报发布了第2023/970号指令，该指令旨在通过薪酬透明度和执行机制加强男女同工同酬或同工同酬原则的适用。这项新指令旨在加强男女同工同酬的原则。为此，将采取措施提高工资透明度，包括报告性别工资差距的义务，辅以罚款等执行机制。成员国必须在2026年6月7日之前将该指令转化为国家法律。

该指令适用于公共和私营部门的所有雇主，涵盖雇员和申请人。此外，拥有100名及以上员工的企业有义务报告男女员工之间的薪酬差异。

拥有100名或以上员工的企业报告的内容包括:

性别收入差距。

性别收入差距中位数。

男女雇员在每个以四分位数为基础的薪酬表中的比例。

每一类雇员的性别工资差距分为普通基本工资或薪金和额外或可变部分。类别是指从事相同工作或同等价值工作的员工。

信息的准确性必须由雇主管理委员会在咨询员工代表后确认。作为这些磋商的一部分，雇员代表可以了解雇主采用的方法。雇主可以在他们的网站上发布这些报告，或者通过其他方式公开这些报告，比如在他们的管理报告中包含这些信息。

如果雇主发现男女雇员在每个类别的平均工资相差至少5%，并且雇主没有以客观和性别中立的标准证明这种差异是合理的，并且没有在六个月内加以纠正，则雇主必须进行薪酬评估。本次薪酬评估是与员工代表合作完成的。进行薪酬评估，以识别、纠正和防止相关的工资歧视，并将其提供给员工。

在受聘前，申请人有权获得有关各自职位的初始薪酬或范围的信息，以促进知情和透明的谈判过程。此外，雇主不得询问或收集有关申请人目前或以前的薪酬的信息，以防止以这种方式长期存在性别薪酬差距。

在雇佣关系中，雇主向雇员提供客观和性别中立的标准，用于确定雇员的薪酬、薪酬水平和薪酬发展。会员国可免除雇员少于50人的雇主提供获得薪酬发展标准的义务。

每年雇主都会告知所有雇员，他们有权要求提供有关个人薪酬水平和从事相同或同等工作的各类雇员按性别分列的平均薪酬水平的信息，如何行使这项权利。雇主也可以选择主动提供这些信息。

如果雇员因违反与同工同酬原则有关的权利或义务而受到损害，该雇员有权就这种损害提出索赔并获得全额赔偿或补救。

违反与同工同酬原则有关的权利和义务将被处以罚款，罚款可根据雇主的年营业额总额或工资总额。在确定罚款时，成员国必须考虑可能适用的加重或减轻因素，例如在薪酬歧视案件中涉及性别歧视的情况下，涉及其他受保护的歧视理由。会员国还将对屡次违反与同工同酬原则有关的权利或义务的行为制定具体的制裁措施，这些措施应根据侵权行为的严重程度加以调整，并具有足够的威慑作用，以阻止再犯。这些制裁可能包括消极的财政奖励，例如撤销政府福利或暂时排除在进一步的财政奖励或政府采购程序之外。

该指令必须最迟于2026年6月7日在国家立法中实施。关于性别薪酬差距的报告义务分几个阶段生效:

员工人数在250人及以上的企业:最迟在2027年6月7日前首次报告，此后每隔一年报告一次。

员工人数在150-249人之间的企业:最迟在2027年6月7日之前首次报告，此后每三年报告一次。

员工人数100-149人的企业:最迟在2031年6月7日之前首次报告，此后每三年报告一次。

会员国也可以要求雇员少于100人的雇主报告性别薪酬差距。

雇主必须绘制整个人力资源流程，以深入了解任何性别薪酬差距以及需要共享的信息。例子包括对招聘过程、雇佣合同、工作分类制度、绩效考核面谈和薪酬程序的评估。在整个人力资源周期中必须使用性别中立的业绩和薪酬标准。及时开始可以确保良好的声誉，并防止法律问题。