
美国发起600亿贸易战
3月23日凌晨左右,依照对中国的301知识产权调查结果,美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普当场宣布:将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税;并限制中国企业对美投资并购,美国财政部将在60天内出台具体方案。
所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁,包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行,具有强烈的单边主义色彩。
实质而言,美国挥舞征税大棒,开启了对华霸权主义经济侵略。
美国信息技术创新基金会日前发布的一份研究报告显示,如果特朗普政府对从中国进口的信息和通信技术产品征收25%的关税,这将导致美国经济未来10年损失约3320亿美元。
骄傲的特朗普剑走偏锋,明知对中国发动贸易制裁是损人又害己的事情,但仍然我行我素。只能说明一点,哪怕两败俱伤,也要打压中国经济崛起势头。可见,在日益强大的中国面前,特朗普和美国害怕了。这一次坐不住对中国发动600亿美元关税制裁,也是狗急跳墙之举,仅仅是对中国经济打压的一个开始。
连一向“鄙视”特朗普的美国媒体都看不下去了,美媒评特朗普对中国征税为糟糕的政策、糟糕的政治。
中国坚决反击
美国宣布对中国实施经济侵略后,中国在第一时间发布反制措施。第一步将对自美进口部分产品加征关税,涉及美对华约30亿美元出口产品。第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。
此前中国外交部发言人针对中美贸易战表达了“一不会怕,二不会躲”的明确立场。商务部发言人表示中方绝不会坐视合法权益受到损害,必将采取所有必要措施,坚决捍卫自身合法权益。中国将逐步出台相应的反制措施,此后还有进一步反制清单。清单涉及商品会依据美方提出的清单,可能保持规模和金额大体相似的力度。
事实上,对华挥舞征税大棒只是特朗普全面打击中国的策略之一。此前,特朗普已经开始各方搅动局势。
2017年12月17日,特朗普政府公布首份《国家安全战略报告》,此份报告定义中国和俄国为“修正主义”国家,视中国和俄国为美国的“战略竞争者”,且将着重在经贸、投资等问题上加强对美国经济利益的保护力度。
2018年1月30日,特朗普发布上任后首份国情咨文,该文明确称中国和俄国为挑战美国“利益、经济和价值观的对手”。
2018年3月8日,特朗普签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,对进口钢铁和铝产品全面征税,3月22日宣布对欧洲、澳大利亚、 韩国、阿根廷和巴西在内的盟友的钢铁和铝关税进行豁免,除中国外大部分国家均被豁免。
2018年3月13日,特朗普解聘国务卿蒂勒森,并提议中情局局长蓬佩奥为新一任美国国务卿,蓬佩奥是对中国的强硬派人物。
2018年3月16日,特朗普签署“与台湾交往法案”,该法案旨在为美台高层互访解禁,该法案直指中国核心利益——台湾问题。
特朗普之心,路人皆知。美国对华贸易战意图昭然若揭,美国对华全面抵制站已经开打,一场真正的中美交锋大风暴或已然来袭。
械企赴美并购或受限,国产化或再加速
特朗普掀起对华贸易战,既有为美国中期选举换取政治筹码的考量,也有限制中国高新技术行业发展的目的。
今年2月,特朗普政府曾发布《2018贸易政策纲要暨2017年度报告》,指出“要确保美国在研究和技术方面的领先地位,保护美国经济免受不公平获取我们知识产权竞争对手的影响。对此,美国发起301调查以阻止中国通过不合理及歧视性措施获取(美国的)技术与知识产权”。
美国将此轮贸易战聚焦于知识产权和高科技领域。
医疗器械的海外市场不同于国内市场,中国产品攻占发达国家市场,产品同质情况下,价格是一大优势。一旦对从中国进口高性能医疗器械产品征收关税,将直接影响到业内部分企业的市场销售,或将给刚刚兴起的中国产设备、高植耗材的出海划上休止符。
而如果说加征关税的影响还只在小范围内。那么,一旦美国要限制中国医疗器械企业投资并购美国企业,限制美国高科技技术流向中国,对中国医疗器械企业界来说,可就坏透了。
近年来,中国医疗器械企业界在技术上得到了快速发展和提升,一些领域甚至已能望其项背或迎头赶上。但是,要论到最高尖、前沿的技术,美国还是执牛耳者,在现阶段,美国技术对中国械企来说仍然足够重要。
如果对中国医疗器械企业历年来的海外并购案例进行一番梳理,也会发现,收购金额、影响较大的,也大多数还是与美国相关。中国医疗器械企业出海并购最爱的仍是美国技术。
从消极方面而言,此次中美贸易战若进一步发酵,中国医疗器械产业将受到不小冲击。
不过,从积极的方面而言,美国对华技术转移限制,也或将进一步加大国家扶持国产高性能医疗器械的信念,更多的激励医疗器械行业自主创新政策出台,以及医疗器械国产化应用要再加速。
中国的崛起和强大是必然,在全球经济的赛道上,不是靠打压对手就可以分出胜负的,还要看各自真正的实力。然而,骄兵必败,相比大意失荆州,狂妄不自知的特朗普估计只能体会一下“竹篮打水一场空”的闷痛了。
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