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医疗器械一二三类你分清楚了吗?(附最新版医疗器械分类目录Excel下载)

医疗器械一二三类你分清楚了吗?(附最新版医疗器械分类目录Excel下载) 匠医工医械服务平台
2025-08-26
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导读:附《2024年最新版医疗器械分类目录.xls》
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医疗器械分类全解析:

从风险等级到监管与编号规则

医疗器械的种类繁杂多样,小到日常可见的纱布、棉签,大到用于心脏治疗的支架、替代关节的人工关节等。其安全与有效性直接关系到公众的生命健康,为实现科学监管,我国按照风险程度将医疗器械划分为三类,并实施阶梯式监管措施——风险越高,监管力度越严格。同时,针对不同类别医疗器械的备案与注册编号也制定了明确规则。无论是生产者、经营者还是使用者,了解这些都意义重大。


一、分类的核心:以风险定等级

国家按医疗器械风险程度分三类,风险不同,管理方式和典型产品也有明确区分。

类别
风险程度
管理方式
典型产品举例
第一类
风险最低
备案管理
外科手术用刀、剪、钳、镊,纱布绷带、检查用手套、手术衣帽、听诊器、冰袋等
第二类
风险中等
注册管理+许可
血压计、体温计、助听器、心电图机、不可吸收缝合线、针灸针、制氧机、血糖仪等
第三类
风险最高
严格注册+许可
心脏起搏器、人工晶体、血管支架、植入式器械、CT机、透析装置、一次性无菌注射器、呼吸机、人工关节、隐形眼镜等

核心原则:监管严格程度呈阶梯式递增,第一类(备案)<第二类(注册+许可)<第三类(国家审批+最严监管)。若对类别有疑问,可登录中国食品药品检定研究院分类界定系统查询。


二、生产维度:门槛随类别递升

不同类别医疗器械的生产要求差异显著,类别越高,生产门槛越高,具体要求如下:

核心要求
第一类
第二类
第三类
审批/备案部门
设区的市级药监部门负责备案
省级药监部门发放注册证和生产许可证
生产许可证由省级药监部门发放,产品注册需经国家药监局审批
生产许可证
不需要,只需备案
必须具备,有效期5年
必须具备,有效期5年,且延续审核更严格
人员资质
无硬性学历要求,但需培训上岗
企业负责人需中专学历或初级职称;质检负责人需大专学历或中级职称;技术人员比例达标
生产、质量、技术负责人需本科及以上学历且有3年相关经验,或具备中级职称;无菌、植入产品需有持证内审员
场地与设备
具备基础生产和仓储环境,远离污染源
有与生产规模匹配的场地、设备及检验能力;无菌产品需10万级洁净车间
无菌、植入产品需≥30万级洁净车间和≥200㎡专用仓库;对设备要求极高
临床评价/验证
不需要
必须进行(部分可豁免临床,但需有同品种比对数据)
必须进行(高风险产品临床试验需经国家药监局审批,耗时≥60个工作日)
委托生产
允许
允许
原则上允许,但高风险植入产品(如心脏瓣膜、血管支架)严禁委托生产

生产关键差异总结

第一类“备案即可生产”,门槛最低;
第二类需“省局注册+拿证生产”,要求中等,注重体系建设;
第三类需“国家审批+省局许可”,监管最严,场地、人员、体系要求高,高风险产品禁止外包生产。


三、经营维度:准入门槛差异显著

销售不同类别医疗器械,所需“通行证”不同,类别越高,准入要求越严:

核心要求
第一类
第二类
第三类
准入方式
不需要备案或许可,符合基本条件即可经营
向市级药监部门备案(部分低风险产品可豁免备案)
向市级药监部门申请经营许可证
经营场所面积
无硬性要求,普通商铺即可
一般无硬性要求(建议与经营规模匹配)
经营场所≥40㎡(分支机构≥25㎡,助听器经营场所≥25㎡,隐形眼镜经营场所≥10㎡)
仓库面积
无硬性要求
一般≥30㎡(建议与经营规模匹配)
仓库≥30㎡;经营一次性无菌器械的,同一建筑内需≥200㎡专用仓库
人员资质
无专业要求
质量负责人需大专学历或相关专业中级职称
质量负责人需医疗器械相关专业大专学历+3年相关经验,或具备中级职称;经营体外诊断试剂、植入介入类产品有额外特定人员要求(如主管检验师、医学专业背景等)
质量管理
建立基础进货查验、销售记录制度
需建立完善质量管理制度,强制建立进销存电子追溯系统
严格质量管理体系,强制全程追溯(尤其UDI);进货、销售记录需保存至有效期后5年(无有效期则保存10年)
网络销售
可以销售(平台需管理)
可以销售(需向市级药监报备平台信息,平台需审核资质)
可以销售(需持有相关证件且向市级药监报备平台信息,平台要严格审核并管理)
特殊要求
-
-
进口产品必须有中文标签、说明书;严禁经营过期、失效、淘汰、未注册产品;需要进行现场核查发证

经营关键差异总结

第一类“几乎零门槛”,可自由经营;
第二类需“备案+管人+管系统”,管控程度中等;
第三类“严许可+查场地+专人专岗+强追溯”,准入门槛最高,是重点监管对象。


四、备案与注册证编号:医疗器械的“身份标识”

为便于管理和识别,不同类别医疗器械有专属的备案或注册证编号规则,这些编号包含关键信息。

(一)第一类医疗器械备案编号

编排方式:×1械备××××2××××3。

×1:备案部门所在地简称。进口第一类体外诊断试剂为“国”字;境内第一类体外诊断试剂为备案部门所在地省、自治区、直辖市简称加设区的市级行政区域简称(无对应设区市级区域时,仅为省、自治区、直辖市简称)。
××××2:备案年份;××××3:备案流水号。

示例:进口第一类医疗器械备案编号“国械备20250001”;境内第一类医疗器械备案编号“苏锡械备20250001”(“苏”为江苏省简称,“锡”为无锡市简称,代表在江苏无锡备案)。

(二)医疗器械注册证编号

编排方式:×1械注×2××××3×4××5××××6。

×1:注册审批部门所在地简称。境内第三类体外诊断试剂、进口第二类及第三类体外诊断试剂为“国”字;境内第二类体外诊断试剂为注册审批部门所在地省、自治区、直辖市简称。
×2:注册形式。“准”字适用于境内体外诊断试剂;“进”字适用于进口体外诊断试剂;“许”字适用于香港、澳门、台湾地区的体外诊断试剂。
××××3:首次注册年份;×4:产品管理类别;××5:产品分类编码;××××6:首次注册流水号。

注意:延续注册时,××××3和××××6数字不变;产品管理类别调整需重新编号。注册证格式由国家药品监督管理局统一制定。

示例:

进口第二类医疗器械注册证号“国械注进20252400001”(“国”为国家层面审批,“进”为进口,2025为首次注册年份,“2”代表第二类);
境内第二类医疗器械注册证号“浙械注准20252400001”(“浙”为浙江省简称,“准”为境内产品);
进口第三类医疗器械注册证号“国械注进20253400001”(“3”代表第三类);
境内第三类医疗器械注册证号“国械注准20253400001”。


五、核心差异与要点重申

1
管理严格度铁律:第一类<第二类<第三类,这一规律贯穿生产、经营全链条。
2
生产责任重中之重:第三类高风险植入产品(如心脏瓣膜、血管支架等)严禁委托生产,须由注册人自行生产以确保全程可控;企业(尤其生产第二、三类的企业)需对医疗器械全生命周期质量负责。
3
经营门槛泾渭分明:第一类经营完全放开,第三类在场地面积(≥40㎡)、仓库要求(无菌品≥200㎡)上有严格限制;注重专业质量负责人配备;第三类产品销售记录须完整可追溯,保存至有效期后5年是硬性要求。
4
ISO 13485认证:第一类非强制,但通过有利于出口;第二类强烈推荐,欧盟CE认证常有要求;第三类强制,是FDA准入必备条件。审核深度随类别升高递增(第一类注重基础文档,第三类注重全生命周期风险管理)。


六、常见问题解答(Q&A)

Q:销售血压计、助听器需要办理什么证?
A:二者均为第二类医疗器械,需向市级药监部门进行经营备案(部分低风险第二类产品可能豁免备案),且企业需配备具备大专学历或中级职称的质量负责人,建立进销存电子追溯系统。

Q:备案和许可有什么区别?
A:- 备案(第一类生产、第二类经营):提交资料后经形式审查,符合要求当场办结,无有效期(信息变化需更新)。

许可(第二、三类生产、第三类经营):需药监部门实质审查(核查场地、人员、体系等),耗时约20个工作日,许可证有效期5年,到期需办理延续手续。

Q:如何快速识别第三类医疗器械?
A:可通过产品用途和注册证号识别。产品用途上,用于植入人体、维持生命(如起搏器、人工肾)或需严格无菌(如注射器)的多为第三类;注册证号上,标有“国械注准xxxxxxxxxx”或“×1械注××××4××××5号”格式(旧号)的多为第三类。

Q:生产心脏支架能外包吗?
A:绝对不可以!国家明确规定,第三类高风险植入性医疗器械(如心脏瓣膜、血管支架)严禁委托生产,必须由注册人自行生产。

Q:出口欧盟、美国,分类注册怎么做?
A:须按目的地法规重新分类注册。出口欧盟,对应I/IIa/IIb/III类申请CE认证(MDR);出口美国,对应Class I/II/III进行FDA注册(第三类通常走PMA路径)。


结语

医疗器械分类管理是保障公众健康的重要基石。生产者和经营者须清楚产品类别,严格遵守法规要求;消费者购买和使用时(尤其第二、三类产品),也应关注商家资质和产品合法性,认准“备案凭证”或“经营许可证”,以维护自身权益与安全。


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注:本文内容综合整理自国家药品监督管理局相关法规文件及解读,具体执行请以最新法规及当地药监部门要求为准。


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