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欧洲陷入僵局:德法“谈判可以先交退欧申请” 卡梅伦称“这届政府不交”

欧洲陷入僵局:德法“谈判可以先交退欧申请” 卡梅伦称“这届政府不交” 厚禄投资
2016-06-29
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导读:公投脱欧后,英国政坛现在已经陷入僵局。英国首相卡梅伦和主要欧盟领导人就如何启动退欧进程产生分歧,目前僵持不下

公投脱欧后,英国政坛现在已经陷入僵局。英国首相卡梅伦和主要欧盟领导人就如何启动退欧进程产生分歧,目前僵持不下。

卡梅伦在下议院最新讲话中表示,在向欧盟提交退欧意向正式通知前,英国必须有足够时间来决定今后和欧盟的“相处关系”,但任何有关退欧的协商都应该由新首相来接手。


但欧盟经济主力德法意三军看起来并不“买账”。

据彭博报道,德国总理默克尔、法国总统奥朗德、意大利总理伦齐在本周一碰头后,德方向媒体表示,在关于英国与欧盟未来关系的谈判开始前,英国必须提交其退欧意向的正式通知。

默克尔理解英国政府需要时间来启动里斯本条约第50条,但英国不能拖延。“我们无法承受等待进入加时,因为这对欧盟27国和英国经济都是不利的。但如果英国需要一些时间来分析情况,我也给予一定程度的理解。”

奥朗德称,(英国拖延退欧)造成的不确定性或导致政治和金融市场行为的紊乱,没有比这更糟糕的了。

伦齐则表示,虽然我们对英国脱欧十分遗憾,但我们也知道,是时候开启新篇章了。

卡梅伦在英国公投脱欧后宣布辞任英国首相一职,但他同时表示,会继续任职直到10月份。据CNN报道,主张留欧的卡梅伦表示,“我是不会向欧盟提交正式退欧通知的。”

这可能是英国退欧最现实的结局 德国有“联盟协议”预案

德国媒体得到的德国财政部文件显示,德国为英国退欧的公投结果做了准备,在英国公投决定退欧后,愿敦促欧盟与英国谈判达成联盟协议,但希望避免过多让步,以防其他欧盟国家效仿英国。

上周五英国公投公布结果,退出欧盟(退欧)一方获胜。在德语世界地位等同于英语世界《华尔街日报》的德国日报Handelsblatt随后报道,得到一份八页篇幅的德国财政部内部文件,介绍了财政部的“德国对英国退欧的策略”。

上述文件认为,为免其他欧洲国家脱离欧盟,欧盟“在重新谈判同英国的关系时应避免给其他成员国错误的刺激”。德方预计其他可能希望退出的国家是法国、奥地利、芬兰、荷兰和匈牙利,英国退欧“连锁反应的程度将取决于如何对待英国。”

文件称,一旦要更改欧盟公约,德国只愿意接受增强欧盟一体化的举措,如增加对预算和经济政策的管控。德国财政部提议,赋予欧盟阻止预算赤字未达标的成员国行使预算方案的权力。不过财政部并未预计推进一体化能达成共识。

文件提到,德国财长朔伊布勒和总理默克尔担心,法国和意大利可能利用当前的不确定性,推动欧盟委员会增加联盟成员共担风险的举措,比如提高欧元区成员国分担区内独立预算、或是欧洲存款担保机制的比例。德方认为,增加风险共担可能壮大欧盟国家内部疑欧活动的声势,德国应该“主动”防止这类情况发生。

风险共担历来是对欧盟净贡献的北欧国家敏感的问题。鉴于英国退欧后其他成员国需要弥补英国承担的那部分欧盟预算,上述文件预计退欧可能使德国增加30亿欧元(合33亿美元)的成本。以下Handelsblatt图表展示了2014年欧盟国家对预算的净贡献比例,以及2015年这些国家的GDP规模。

上述文件还提到,为配合欧盟达成英国退欧的协议,德国愿让退欧谈判有建设性,但预计单独对话会很难进行。

事实上,现在英国和德国等其他主要欧盟成员国就如何启动退欧进程已经出现分歧,目前僵持不下。

华尔街见闻稍早文章提到,本周一默克尔和法国总统奥朗德、意大利总理伦齐碰头后,德方向媒体表示,在关于英国与欧盟未来关系的谈判开始前,英国必须提交其退欧意向的正式通知。但英国首相卡梅伦称,任何有关退欧的协商都应该由新首相来接手。卡梅伦上周五宣布辞职,会继续任职直到今年10月。

而联合早报昨日援引一名欧盟官员消息称:“英国不需要提交正式信函。卡梅伦只要口头说明就可触发退出欧盟的两年倒计时。”这暗示,卡梅伦今日在峰会讲话时就可启动退欧程序。

英国若要启动退欧进程,程序上需要由首相向欧洲理事会主席致信,表达英国希望基于欧盟条约第50项条款商谈退出欧盟。两年之后,英国会自动退出欧盟。但如果欧盟其他27国一致同意延长谈判,谈判会延续到结束为止,谈判结束后英国才会退出欧盟。

但实际情况不可能这么简单。华尔街见闻此前文章提到,瑞信认为,政治和经济动荡很有可能引发第二次公投,英国最终仍然留在欧盟也不是没有可能。瑞信预计:

  • 如果退欧派在公投中大幅领先,随后也不出现大规模经济动荡,那么退出欧盟的过程会相对顺利。

  • 如果退欧派险胜,或者英国经济出现衰退,导致民众意见出现反转,都可能令英国最终留在欧盟。


英国下一步怎么走?下一个公投的国家是谁?这是高盛的答案

英国退欧公投后下一步将怎么走,谁将是下一个举行公投的国家或地区,高盛表达了自己的看法。

首先,为了回答下一步将要发生什么,高盛展示了以下重要事件发生的时间线,以及博彩公司对下一任保守党领袖的赔率,而前伦敦市长约翰逊概率最高。

高盛阐述要点如下:

在有多名候选人的情况下,国会保守党议员将从中选出两名候选人;然后保守党成员将一人一票以邮寄投票的方式选出该党领袖。

美国智库彼得森国际经济研究所(Institute for International Economics)所长Adam Posen表示,“考虑到首相提出辞职,那么一个合理的情况就是接下来进行选举。”

英国超过300万人在网上请愿,要求举行第二次公投;

在未来几周,欧洲领导人将举行会议,更广泛地讨论英国退欧公投对英国和欧盟的政治影响。

其次,高盛抛出另一个问题:苏格兰和北爱尔兰将如何反应?下图显示了苏格兰和北爱尔兰更希望留在欧盟。

6月24日,苏格兰首席部长Sturgeon表示,不能接受苏格兰在欧盟之外,现在第二次独立公投的选项已经在台面之上,将准备独立公投的法律程序。

同日,新芬党主席Declan Kearney称,“今夜的结果明显改变了北爱尔兰的政治局面,我们将加强呼吁举行广泛投票来决定(北爱尔兰的去留)。”

据《华尔街日报》6月27日报道,苏格兰首席部长Sturgeon声称要阻止英国退出欧盟,她表示,如此重大的决定需要得到苏格兰半自治议会的同意。

然而,尽管如此,Survation民调数据显示,44.7%的苏格兰人认为不应该举行第二次独立公投,而41.9%的人支持再次独立公投。

然后,高盛表示欧盟内部分歧严重,有领导人敦促英国尽早启动退欧程序(如欧盟委员会主席Jean-Claude Juncker、法国总统奥朗德),另有一些领导人则希望英国缓慢退欧(如德国总理默克尔、英国首相卡梅伦及支持脱欧的前伦敦市长约翰逊)。

最后,高盛提出:欧盟是否会有更多退欧公投的风险?然而,不幸的是,如下图所示,答案是肯定的。高盛列出欧盟各国18个主要的民粹政党中,法国、意大利、荷兰、瑞典4个民粹政党明确“反欧盟”;所有处于欧元区民粹政党要么“反欧元”,要么对欧元态度矛盾;大部分所列政党均“反移民”。

英国脱欧引发了多米诺效应。荷兰、丹麦、瑞典和法国的右翼和反移民政党要求进行脱欧公投。

“这是自由的胜利,我们现在需要在法国和欧洲其它国家进行这样的公投,”法国的极右翼政党民族阵线(National Front)主席Marine Le Pen称。

荷兰反移民政党PVV领袖Geert Wilders称,“我对英国民众战胜了伦敦和布鲁塞尔的政治精英表示祝贺,我认为我们也能做到,我们应该尽早进行荷兰脱欧公投。”

德银:没什么可逃避的 英国退欧就是“阶级斗争”

英国退欧的选择,是各阶级从自身利益出发做出的,而不是从整体的利益出发。

德银策略师Jim Reid:

英国退欧对市场影响将会持续数年。只有金融市场会对英国退欧的决定感动惋惜,这种想法可能是保守的。我们应该尊重力量。这种力量一直推动我们面对可能要发生的不可避免的政治事件。我不能确定退欧公投仅是单一事件。但是,我能确定的是英国退欧将要发生,同时它不是最后一个国家。

西班牙是最大的5个欧元区经济体之一。昨天西班牙开始了长达18个月的一般选举周期。10月意大利举行关于核心参议院改革的投票。你有足够的机会去反对权威机构参议院。参议院在经济增长上没有什么作为,不能为较低工资或较低技能的人提供机会。最后结果是,低技能的人不能免受全球化和移民的冲击。

调研网站Lord Ashcroft polls对英国退欧公投选票进行分类发现,从社会经济团体来看,57%的中上层阶级支持留欧,如专业人士、管理人员;只有49%的中下阶级选择留欧,如行政主管、文员等;仅有36%的熟练工人阶级选择留欧,选择留欧的半熟练或不熟练的工人和领取养老金的人也仅有36%。

因此,没什么可逃避的,这是一场阶级斗争。不管是否是因为全球化、移民、贫富差距、低速经济增长或者这些共同的作用,但一个明显的事实是,民主环境下,英国现状是不可持续的。考虑到英国近期经济增长率还是不错的,英国退欧公投都造成了重大反应。如果在一些经济增长率长期都较低的区域,发生类似的情景压力就持续存在。

世界经济论坛制作过一个关于欧洲1000年来的边界变化的小视频。观看视频后,我们会发现欧洲边界和国家边界一直在变化中,边界变化是常态。欧盟边界是人为规划的,欧盟边界的变化是正常现象。而欧洲边界是地壳运动形成的自然现象,它的变化会对整个欧洲都会造成重大影响。欧盟边界的变化是不会的。相反的是,英格兰和苏格兰一直是最稳定的联盟之一,但是最近他们的关系却处在危险之中。

如果想寻找积极的结果,就必须改变全球经济政策。尽管之前多次讨论全球金融体系和许多经济体都被破坏,但是没有行动。只有在冲击下,才可能会加快推出更好的政策。

经济下滑时,虽然“直升机撒钱”有些明显的问题和道德风险,但它还是值得冒险的。英国退欧最终将会加快英国“直升机撒钱”政策出台。

来源:华尔街见闻(ID:wallstreetcn)

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上海厚禄投资有限公司成立于2015年,主营科创板PE股权投资业务。早年从事上市公司重组并购业务,在业内获得良好口碑及佳绩。2025年厚禄投资与见华国际携手设立泰国办公室,致力于为中国企业出海泰国投资设厂,包括泰国工业用地买卖,BOI申请等。
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