国家政策大力扶持下，全国专精特新 "小巨人" 企业已达 1.46 万家，600 万奖补等政策红利持续释放，越来越多的企业都已加入到这个行列。
目前2025年国家第七批专精特新 "小巨人" 企业申报和复审已正式启动！相较 2024 年，申报政策在条件、流程等方面均有重要调整变化。不过别担心，本篇把第七批专精特新 "小巨人"申报的关键变化、最新条件和操作具体流程都给梳理清楚了，帮助企业抓住这次申报的机会，提高成功率。
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2025第七批专精特新小巨人申报
核心变化
工业和信息化部2025年5月14日发布了《工业和信息化部办公厅关于开展2025年专精特新“小巨人”企业认定和复核工作的通知》。根据申报通知，2025年与2024年发布的内容相比，有较大变化。
1. 提高申报标准
2025年政策最显著的变化是明确将营业收入门槛从往年的"建议性指标"调整为"硬性条件"，明确规定"本年度暂不接收营业收入低于5000万元企业的申请和复核"。
提高了新申报和复核企业门槛，优化存量专精特新“小巨人”企业，对新申报企业强调成果转化和主营业务营收能力。
2 复核标准放宽
考虑到当前经济形势："对本年度申请复核专精特新'小巨人'企业'近2年主营业务收入平均增长率不低于5%的指标不作要求"。但值得注意的是，新申报企业仍需满足这一增长率要求。
3. 证明材料简化
2025年政策进一步减轻企业申报负担，明确"企业无需提供第三方机构出具的'上年度国内细分市场占有率'证明、国内发明专利证书等佐证材料"。这一变化并非降低技术要求，而是通过部门间数据共享(如与国家知识产权局对接)提高审核效率，企业仍需确保填报数据的真实准确。
4. 引入AI审核，严防数据造假
工信部将引入数据提取、人工智能、大数据等分析工具，加强申请数据的分析比对和逻辑判断，严格防范材料包装和数据造假”。AI审核关注数据分析判断，佐证比对代替人工初筛，根据数据比对、逻辑分析杜绝过度包装和造假行为。
5. 申报起止时间延后
线上填报时间为5月14日至6月5日；地方主管部门于2025年6月5日至6月25日集中开展初核推荐工作，期间企业还有机会补充上传佐证材料；推荐完成时间为2025年6月25日前。相比去年，起止时间延后近20天，便于企业充分准备材料。
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专精特新小巨人
最新申报条件及填报变化
同时2025第七批专精特新小巨人申报条件和申请书填写细节上也有一些优化和调整：
2025专精特新小巨人基本申报条件
1. 基本前提
具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），且为省级专精特新中小企业（有效期内）。或2022年认定的第四批和复核通过的第一批“小巨人”企业。
2. 财务指标要求变化
2025年新增的5000万元营收门槛需要特别关注，企业应依据会计师事务所出具的审计报告确认是否符合条件。
2025年还新增利润总额、产品销售成本、期末净资产。其余数据与去年类似，按照实际填写。
审计报告和去年一样强调赋码，政策要求审计报告必须来自在财政部注册会计师行业统一监管平台完成报备的会计师事务所，且需上传已赋码的电子原件。
3. 政策明确规定三类企业不予推荐
近三年发生重大安全、质量、环境污染事故的企业；存在严重失信、偷漏税等违法违规行为的企业；提供虚假数据或材料的企业。
专精特新小巨人专项申报条件变化解析
1. 专业化
（1）截止上年末，从事特定细分市场时间≥3年（以主导产品首次产生营业收入为起始）。
（2）主营业务收入占营业收入比重≥70%。
（3）近2年主营业务收入平均增长率≥5%（复核企业无要求）。
2025年新增填报变化：日产能及计量单位指标。日产能一定要与市占率的数据保持一致，比如每年卖出工业软件300套，日产能100套，直接就否决了你的市占率报告。
此前2024年还新增了排名前三的主要产品名称及收入总额，列明该产品运用的主要I类知识产权名称，并提供知识产权证书截图。
2. 精细化
（4）公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先；
（5）截止上年末，企业资产负债率不高于70%；
（6）注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑；
（7）取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。
2025年新增填报变化：精细化新增国内的认证，考虑到一些不出口的产品，请按照实际提供即可。
3. 特色化
（8）主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上；无需第三方证明（新），如实填报数量，确保数据真实、规范即可。
（9）享有较高知名度和影响力，拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。
2025年新增填报变化：2025年需填报主导产品出口目的地，有助于了解企业境外业务情况，不需提供佐证材料（报关单、出口合同等）。
4. 创新能力（判定顺序：先直通车条件，再一般性条件）
（10）直通车条件（满足其一即可）
① 近三年获得国家级科技奖励，且在获奖单位中排名前三。
② 近三年进入“创客中国”全国50强企业组名单。
（11）一般性条件（需同时满足三项）
① 研发投入强度：
• 上年度营收＞1亿元：近2年研发费用占比≥3%；
• 5000万元＜上年度营收≤1亿元：近2年研发费用占比≥6%；
② 知识产权：拥有≥2项与主导产品相关的Ⅰ类知识产权（如发明专利等），且已实际应用并产生效益；转让知识产权需满1年以上。
③ 研发机构：自建或与高校/科研机构联合建立研发机构（如技术中心、工程中心、院士工作站等），需提供授牌证明、合作协议或自建管理制度等材料。
5.产业链配套
（12）位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。
6.主导产品所属领域
（13）属于以下重点领域：
① 从事细分市场产品属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；
② 符合制造强国战略十大重点产业领域；
③ 或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。
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2025专精特新小巨人申报复审指南
2025年的专精特新小巨人申报工作已于5月14日正式启动，线上填报窗口期为5月14日至6月5日，时间紧迫，企业需迅速行动。
1.2025国家专精特新小巨人申报资格
准确把握申报资格是专精特新小巨人成功认定的第一步。根据 2025 年政策，申报主体分两类：
新申请企业：须为有效期内的省级专精特新中小企业，体现 "梯度培育" 理念，需先获省级认定才有资格申报国家级 "小巨人"。还没成为专精特新中小企业的企业可及时准备申报，各省申报截止时间：江苏省第二批预计 9-10 月，安徽省预计 6-7 月，浙江省预计 11 月。
复核企业：限于 2022 年认定的第四批及复核通过的第一批专精特新 "小巨人" 企业，其称号有效期将满，需通过复核以保留资格。
2.专精特新小巨人申报操作流程
3.企业常见失分点和加分策略
常见失分点
（1）专利与主营业务关联性弱。
（2）财务数据不连贯，如研发投入突增无合理解释。
（3）缺乏产业链协同案例，如供应链合作证明。
加分策略
（1）布局“高价值专利”，优先发明专利。知识产权不够，提前预审快速下证安排起来，只要在申报前下证都认可（购买转让需要满一年），2025年必须注意专利与产业、技术领域的关联度。
（2）优化财务数据，重视企业的成长性，近两年营收连续增长，企业利润率增长，企业研发费用占营业收入比重，企业资产负债达到基础标准等。
（3）参与“揭榜挂帅”项目或国家级科技计划。
（4）建立数字化转型标杆场景，如数字工厂、工业互联网平台。
4.佐证材料（应交尽交，评审优中选优）
（1）需完整提交2022-2024年财务审计报告（2024年报告需备案赋码，2022年、2023年不做强制要求），审计报告需列明“主营业务收入”、“主营业务成本”两项，未纳入将影响申报结果，缺失需补充专项审计报告。
（2）Ⅰ类知识产权：国内发明专利无需提供证书；海外专利、集成电路布图等，仍需提供佐证材料（提供电子扫描件）；高价值知识产权可附加质押融资合同、获奖证明、知识产权维持年限情况等材料。 知识产权为转让所得，获得时间应满1年以上。
（3）研发机构证明：国家级/省级机构需提供授牌文件（证书、牌匾等）；自建机构需提供管理制度、组织架构、人员情况、设备清单，建设初期发布的通知、挂牌、研发机构的整体照片与设备照片，研究领域获得成果及应用情况等说明；联合共建机构需提供合作协议（非培训类合作，如人才实训基地等类型的产学研合作一般不予认定）。
专精特新是企业攀登产业链高端的“金字招牌”，更是政策扶持与资源倾斜的“通行证”。面对2025年申报标准升级与审核趋严，企业需精准把控细节、规避风险、强化优势。
聚匠知识产权深耕专精特新全链条服务，可提供 “ 项目申报 +知识产权+财税” 一站式解决方案！目前“小巨人”申报窗口已开启，立即行动，抢占高质量发展先机。如果还没有满足专精特新中小企业的前提条件，务必提前做好申报准备，把握下一次申报机遇！
编辑：聚匠知识产权
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