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正在北京举行的十三届全国人大一次会议上，由国务院提交的机构改革方案中，提出组建国家移民管理局，负责外国人居留、国籍管理和难民管理等问题。
也就是说，双重国籍等海外华人关心的重大议题将在国家移民管理局成立后得到明确答案，困扰6000万海外华人多年的身份问题有望得到解决。
国务院机构改革方案今早提交全国人大审议，国务委员王勇说明，新组建的国家移民管理局由公安部管理。
主要职责是：
协调拟定移民政策并组织实施
负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理
负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理
牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返
负责中国公民因私出入国（境）服务管理
承担移民领域国际合作等
早在2016年7月，彭博社的一条报道援引不具名的知情人士称，中国公安部党委书记、国务委员郭声琨曾在一次内部会议中透露了将设立首个移民办公室（immigration office）的计划，但当时公安部并未回应彭博社对此事的咨询。
本周二，中国国务委员王勇在进行有关组建国家移民局的说明时称，为加强对移民及出入境管理的统筹协调，更好形成移民管理工作合力，方案提出，将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，由公安部管理。
国家移民管理局的主要职责是，协调拟定移民政策并组织实施，负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理，负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理，牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返，负责中国公民因私出入国(境)服务管理，承担移民领域国际合作等。
为什么设立移民局？
中国自古以来都不是移民国家，所以在管理外籍人员方面，只是一个出入境管理局就足够了，但随着改革开放的深入，中国与国外的交流日益增加，来中国定居的外国人也越来越多。在2014年英国汇丰银行发布的“最吸引外籍人士居住的国家或地区”排名中，中国总体排名位列第三，仅次于瑞士和新加坡，超过了美国、日本、法国和英国等发达国家。
根据由全球化智库（CCG）主任王辉耀博士和副主任苗绿博士去年发布的合著英文研究《中国的国际移民：现状、政策及社会应对》，中国的外国人口只有0.06%，远低于发达国家和地区的平均水平10.8%，低于世界平均水平3.2%，甚至低于发展中国家的平均水平1.6%。
中国目前主要有3类国际移民：国际留学生、国际游客和外来技术人才。
与此同时，中国因为没有完善的移民体系，所以想获得中国绿卡并不容易，自2004年中国开始发布外国人永久居留证至2014年，10年间，只有7300名外籍人士获得永久居留证。因此，中国绿卡被称为“全球最难申请的绿卡”。
想引进外国优秀人才困难重重，甚至连华裔科学家想回国效力，也因为身份的问题受阻，改革迫在眉睫。
三级认证即BC省认证的律师认证，维多利亚省政府认证，中国领事馆的认证。
本公司有BC省认证的大牌西人律师和大牌华人律师
中国房产买卖授权委托书认证（人在加拿大，无论中国籍还是加拿大籍，本人不需亲自回中国，节省机票钱,委托国内人代办一切事项）
公司注册文件的认证（回中国注册公司，收购兼并，股权分配用）
同一身份关联认证（中国的中文名字，中国身份证号码和加拿大籍的英文名字，加拿大护照号码，关联在一起，系同样一个人的身份的认证）
持加拿大籍护照的认证（回中国处理房产等一切事项用）
持加拿大出生证的认证（回中国上学上户口用）
单身证明的认证（先去加拿大人口统计局办理婚姻检索证明，再来本公司办理单身声明书，证明是单身身份，或回中国结婚用）
放弃遗产继承权的声明书（父母一方或者双方去世，财产留给子女，子女不方便回中国用）
加拿大籍的各类学历认证(回中国找工作用）
死亡证认证（中国下葬报销费用用，继承子女处理房产用）
无犯罪记录证明的认证（回中国用）
加拿大重大疾病医疗的认证等等各类三级认证（回中国人寿保险报销用）
专业续枫叶卡，入籍填表
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其实中国要改革移民体系早就有苗头了，2016年6月30日，国际移民组织在日内瓦举行特别理事会，以协商一致方式通过了中国的加入申请，中国正式成为该组织的第165个成员国。而中国在移民方面也动作频频，根源于寻求海外人才，并以此为突破口利用消费和创新主导经济转型。
设立“移民局”是大势所趋
此前数十年，中国接纳移民的体制相对保守，以至于中国“绿卡”被称为“史上最难拿的绿卡”。公开数据显示，目前仅有约85万外国人生活在总人口达 14亿的中国。按照联合国和有关人口普查统计，中国的国际人口比例仅有约0.04%，即使在诸如北京这种外国人聚集的一线城市，国际人口比例也仅有 0.5%，发达国家则普遍在10%以上。
就在上个月，中国正式申请加入国际移民组织，此前已当了15年观察员。
“一系列举动进一步印证了中国或将设立移民局的可能性。”中国与全球化智库理事长王辉耀认为，中国设立移民局的时机已经成熟。
多年来，王辉耀每年都在向国家有关机构呼吁设立移民局，并做了许多研究工作。从2014年开始，他已连续编撰了三本《中国国际移民报告》系列蓝皮书。
王辉耀认为，中国逐渐成为国际人才的聚集地之一。据他编撰的《中国国际移民报告（2015）》显示，在“最吸引外籍人士居住的国家或地区”排名中，中国总体排名位列第三，仅次于瑞士和新加坡，超过了美国、日本等发达国家。
“移民人才是发达国家创新创业重要力量，发达国家一直在享受移民红利。”在美国，移民已成为科技创新的重要力量，其获得的创新专利量占据了总量的1/3。大部分国家或地区都有移民局或类似机构的设置，如美国有公民与移民服务局（USCIS），澳大利亚设有移民和公民部，日本有厚生劳动省，韩国有就业和劳工部，新加坡设有移民和关卡局。即使台湾地区几年前也设立了移民署。
而在中国，外国人办理出入境和居留的手续还比较复杂，签证、居留、就业、入籍都是由不同的部门管理。建立统一的移民局表明中国更重视服务外来人口的工作，更方便，也可以更好地协调管理各个部门的工作。
双重国籍变为可能？
中国是世界上人口最多的国家，也是净移出人口最多的国家，因此世界各地均有华人。有的是因为出国读书留在当地工作，有的是因为依亲移民到海外。为了方便生活，有的加入了外籍。但作为一代移民，根始终在中国，很想回国看看，很想回国多住一些时间，却因为签证的问题不得不匆匆结束行程。
今年的两会上，中国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫提出建议，将《国籍法》第九条修改为：如果中国公民取得外国国籍之后，不主动申请放弃中国国籍，则中国只承认该公民中国国籍，对其外国国籍不予承认。
也就是说，经过修改之后的《国籍法》的主旨是：不管你加入了哪个国家的国籍，只要没有主动申请注销国籍，那么祖国永远是你的家，只要你回到祖国，仍然是中国公民，仍然享有中国公民的待遇和福利。
如今，国务院将设立移民管理局，首次在管理层面上铲平了道路，为未来的国籍法修订和国籍管理政策提供了坚实的操作基础。
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文章来源：加西网
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