【高企】
2024高企抽查启动！怎样维护高企资格，做好复审准备？
2024/8/15 聚匠知识产权
成功申报高企，或还在有效期内的各企业注意了！你以为拿到证书就高枕无忧了吗？新一轮高企抽查、自查已经开始了！
重点查什么？哪些原因会导致失败或撤销资格？怎样维护资格做好复审准备？本篇帮你守好高企称号，以免资格取消或失效，享受不了减免和政策补贴。
01
2024高企实地抽查重点
2024年，国家高新技术企业认定管理进入了一个新的阶段。根据《工业和信息化部办公厅关于开展高新技术企业认定管理自查工作的通知》，实地检查企业不得低于高新技术企业数10%，将强化对高新技术企业的监督管理，在全国范围内开展对高企认定管理工作的检查。
目前高新技术企业认定主管单位将由科技部变为工业和信息化部；本次自查工作，预计工信部将会摸清底数，了解存量企业的现状，为未来制定政策提供依据。
1、检查范围截至2024年3月底，有效期内的高新技术企业。
2、检查数量按照实地检查企业不得低于高新技术企业数10%的要求，对认定的高新技术企业进行实地检查。
01 自主知识产权
①企业要提供认定申请时已经拥有的有效知识产权证明，证明知识产权所有权属于企业。
②从通过受让、受赠和并购方式获得的知识产权必须与企业的主要产品（或高新技术产品）必须是有关联的，且要提供国家知识产权局相关部门出具备案等证明材料。
③清晰说明知识产权所保护技术的行业先进性进行说明。
④清晰说明知识产权对那些产品（服务）生产发挥了核心支撑作用。
02 技术领域
①企业的高新技术产品（服务）所采用的核心技术是对提高产品性能、提升产品质量或提升产品竞争力起主要作用的技术，该核心技术符合《国家重点支持的高新技术领域》。
②企业应提供与申报书中高新技术产品表格内容相对应的的产品实物，提供能说明产品的主要性能、关键技术和技术创新点的产品检测报告、专家鉴定意见、获奖证书等相关证明材料。
03 科技人员比例
①企业须提供申请认定时在职职工人员证明材料（如企业财务部分下发的工资证明、人事社保部门提供的社保人员证明等）。
②科技人员名单及其从事技术活动证明。
③对离职的科技人员要能够给予说明。
04 研发费用比例
①研发项目立项时应设置研发支出专账或辅助账，核算各研发项目的各支出明细科目费用，以此作为研发费用专项审计依据，以备核查。
②明确研发费用归集边界，制定公用共用费用分摊依据原则，准确归集各项目的研发费用，特别是研发人员的工资、研发仪器设备、场地、水电暖等共用公用费用的归集和个项目之间做清晰准确分摊说明。
③要注意研发费用归集的合理性。企业对经过专项审计按研发项目建立的研发费用的各项支出，都要给予尽可能具体的说明。
④研发费用归集各项费用核算的比例要符合《工作指引》中对研发费用归集的要求。
⑤企业在国内发生的研发费用占总费用的比例要在60％以上。
⑥企业委托外部研究开发费用按80％计入研发费用总额。
05 高新技术产品比例
①高新技术产品（服务）收入和企业当年总收入以专项审计报告为准；
②高新技术产品（服务）收入归集前提是，对应的产品是由《国家重点支持技术领域》的技术应用生产而获得的；
③明确各高新技术产品（服务）的归集分类依据，说明清晰，科学合理。
06 研究开发组织管理水平
①组织管理制度资料准备提供
②研发机构方面资料准备提供
③成果转化建立制度资料准备提供
④人才绩效制度资料准备提供
07 科技成果转化能力
①要对每个转化项目的来源、主要内容和转化对应形式（产品和样机）给予列表说明，并阐述其与企业高新技术产品和有效知识产权的关系。
②企业须提供与认定申请书中相一致科技成果转化项目的相关证明材料，如有关政府部门立项、与外单位开展合作或转让项目的合同或合作协议、企业内部立项决议等项目证明材料。
③企业有关人员特别是企业负责人和研发人员要清楚这些科技成果项目是如何转化为产品（样机）以及它们之间的对应关系。
失败或取消资格的主要问题
那为什么很多企业明明按照申报材料上要求准备了，还会申请失败或者在抽查中撤销资格呢？以下给大家总结了主要原因。
01 未选择合适的技术领域进行申请
技术领域选择有误申报的技术领域应属于国家重点支持的高新技术领域，并且企业在该领域应有实际的研发和创新活动。如果该企业高新技术产品多种多样，采用的技术属于不同领域，要选择占高新收入较高的产品（服务）所采用的技术来确定技术领域。
同时，所提供的知识产权如专利、软件著作权等应与企业实际开展的业务相关，并具备真实的佐证材料。在申报过程中，必须核实知识产权的真实性和合法性，确保其与企业的技术研发和创新活动相符。
02 知识产权集中申报
知识产权避免集中申报，容易影响知识产权质量的存可信度。需要关注知识产权与主要产品（服务）的关联性，主要产品（服务）是指在技术上发挥核心支持作用，且收入占比超过60%的产品（服务）。
在实践中，一些企业往往只注重知识产权的数量，而不重视其质量。然而，新的规定强调对知识产权的定量和定性双重评价，更注重知识产权与研发技术以及孵化产品（技术）之间的关联性和申报时间之间的逻辑性。企业应积极申报对产品或服务研发起核心支持作用的技术，并尽可能多地获取知识产权。高新产品或服务的产生需要将知识产权转化为技术，并将技术支撑用于研发，最终形成产品（服务）。因此，企业应注重知识产权与最终研发产品（服务）之间的关联。
03 财务数据不能准确核算或不规范
高新产品（服务）收入不能分别核算；研发费用不能准确归集及核算(没设置研发支出核算科目，部分企业没有设置研发费用辅助账)；企业账簿数据、高企认定申报数据与所得税年报申报数据有出入且数据较大，更正申报前研发费用不达标而更正申报后研发费用达标等。
企业在申报时应提供真实、合规的研发费用支出凭证。因此，企业在申报前应对研发费用的支出进行严格审核，确保其与企业实际研发活动相关，并提供真实可信的支出凭证。对于与研发活动无关或支出凭证真实性存疑的情况，应予以剔除或补充证明材料，以避免因虚假申报或材料不完备而面临的税务风险。
04 审计报告存在问题
企业寻找的审计公司无资质，导致高企审计报告不被认可。审计公司被政府处罚，导致所有的高企审计报告不被认可。审计报告出现重大失误、重大问题。审计报告中出现保留意见等。所以企业一定要选择具有资质的专业机构出具审计报告。
出具的各个审计报告的编制基础不一致。出具审计报告时，检查企业会计准则和小企业会计准则部分，各个审计报告需保持一致。
05 研发管理制度的实际执行情况存疑
检查时发现研发人员的实际从业经历与履历不符，且研发管理制度的实际执行情况存疑。企业如果发现研发人员从业经历与履历不符或研发管理制度的实际执行情况存在问题，应在申报时如实说明，并补充相关证明材料，以避免因虚假申报或材料不实导致的税务风险。同时，企业应该根据打分表的要求逐项完善，并结合实际情况精心准备所需的各项证明材料。
06 团队缺少申报资料编写经验
针对中小企业和首次申报的企业而言，对具体政策和申报过程不够透彻以及编写申报材料缺乏经验也是一大难关。团队缺少实操经验，不清楚材料具体应当如何准备。例如：研发人员不清楚研发项目如何归集，缺少科学的设计和安排，生搬硬套专利说明书；财务人员未设置研发支出辅助账，数据前后不一致，企业审计报表与纳税申报表不一致未做说明；此外技术性不强，产品描述不清，科技成果佐证材料太过简单，也会致使专家判断认定不精准，影响到申报结果。
所以在企业进行高企申报时，建议寻找专业代理机构的帮助，像聚匠可以帮助企业从科技项目、知识产权、财务、研发体系等多角度，一站式辅助企业申报，助力企业创新发展。
03
做好高企复审准备
要维持高企资格，企业还要注意做好复审准备！高新技术企业复审，是指高新技术企业根据《高新技术企业认定管理工作指引》的规定，通过认定的高新技术企业资格有效期限为三年，在资格期满前三个月内提出的复审申请！不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。
也就是说《高新技术企业证书》上的发证日期为2021年的高企需参加2024年度的复审。发证日期为2022年的高企，可以提前准备2025年度的复审了。
01 复审需要资料
1、《高新技术企业认定复审申请书》。
2、高新技术企业证书。
3、企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）
4、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例证明。
5、五项审计报告，即三年度会计财务（会计报表）审计报告、研究开发项目经费专项审计报告、高新技术产品（服务）收入专项审计报告。
6、企业近三年授权的自主知识产权证书复印件、科技成果转化总结及佐证材料。
7、企业近三年技术创新活动证明材料，新产品或新技术查新材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。
02 复审需要重点注意
1、企业必须在规定期限内（期满前3个月内）申请复审，超过期限未提出申请或申请不合格的高新技术企业资格到期后将自动取消。
2、企业主营业务若发生变动，应根据企业主要产品（服务）重新选择更加匹配的认定领域。高企认定的八大领域：电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。
3、Ⅰ类发明专利可以重复使用，Ⅱ类实用新型和软件著作不能重复使用。高企每年的知识产权新增数量建议至少保持在5项以上。
4、认真核查5份审计报告数据和申报系统中提交的数据的一致性，严格检查财务数据，特别注意研发费用以及高新技术产品的比例达标情况，若不达标或存在差异，需及时更正或在其他证明材料中提出合理的书面解释，否则会不予评审。
5、高企复审需要注意的其他问题：保持财务增长性，研发费用占比符合高企要求，知识产权数量，高新产品及服务销售收入占比等复合高企技术要求。
高新技术企业资格有效期为三年，许多企业重视申报，忽视资格维持，从而带来潜在风险，因此，企业不仅要重视认定时资料的准备，也应当注重资格维持，为期满后重新认定及后续可能面临的检查做好充分准备。
只有企业高度重视，提前规划、合规管理，才能持续有效享受高企带来的各项政策福利。如果您有任何关于高新技术企业方面的问题或需求，欢迎随时联系我们，聚匠知识产权将竭诚为您服务！
编辑：知产小匠
聚匠
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