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企业有了“高企”为何还要“专精特新”？一文搞清楚区别和联系

聚匠知识产权IP

2024-12-30

导读：一文读懂高企与专精特新

近年来，“专精特新”和“高新技术”一直是企业关注的重点，二者都是高技术、高核心竞争力的标志，且都能给企业带来真金白银的奖励。但很多企业对二者的关联与区别是较为模糊的。

专精特新和高企到底有哪些区别和联系，企业该如何选择和布局，发挥利益最大化呢？今天一文彻底讲清楚！

认定优势

“专精特新”和“高新技术”企业都可以享受政府的税收优惠、资金扶持、科技创新支持等多项扶持政策。其较高的技术含量和市场前景，也容易获得风险投资、股权投资、债务融资等各类投资渠道的资金支持。同时，还能获得人才、知识产权、管理和服务等方面支持，在市场推广方面亦存在较大优势。

专精特新企业

为加快培育专精特新中小企业，在国家政策的指导下，各省市也陆续出台了一系列促进专精特新企业发展的奖励和补助政策。地方政策涵盖了认定奖励、服务补贴、研发和机构补贴、金融支持和综合服务等方面，旨在通过多方资金流入解决目前企业面临的融资难等资金困境，引导企业进行技术研发和产品创新，从而提高企业在细分市场的话语权和影响力。

2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业。

财政部、工信部发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》，决定2024-2026年聚焦重点领域通过财政综合奖补方式，分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。其中，2024年首批先支持1000多家专精特新小巨人企业，每家企业连续支持三年，最高600万元，共60亿。

目前，50余项国家和地方财政政策支持支持“专精特新”中小企业培育建设。加强“专精特新”中小企业融资支持。强化中小企业发展基金作用。支持中小企业数字化转型城市试点实施。并在人才、税收、场景建设、创新平台等方面向专精特新小巨人企业政策倾斜。预计后续将优化存量、新增提质和总量控制！

1 国家税收优惠政策

国家和地方政府会提供相应的政策支持和资金扶持。例如，每户企业可以获得一次性20-100万元的奖补资金。企业从此能够享受到国家税收减免和政府财政优惠政策这种长线支持帮助，对企业的发展非常有利。

2 融资便利

银行的信息更灵通，对国家的政策更敏感，他们已经发现纳入梯度培育专精特新计划的中小企业是一个潜在的优质客户。各银行纷纷出台一些利息更低、手续更快捷，专门为专精特新中小企业融资贷款的服务项目。

3 优先服务

专精特新企业可以获得政府在人才培训、技术创新、市场开拓、品牌建设、管理提升、融资服务等方面的优先服务。

4 提高知名度、美誉度

颁发“专精特新”、“小巨人”企业证书，可以提升企业的品牌价值。

5 有利于上市

根据2023全国专精特新中小企业发展大会上公布的数据，截至2023年6月30日，已累计有1600多家专精特新中小企业在A股上市，占A股已上市企业的比例超过30%。专精特新“小巨人"企业已成为新上市企业的主力军。

6 提高企业核心竞争力

可以建立核心优势，抵御商业风险。中小企业发展专精特新，拥有自主知识产权，产品、服务具有不可替代性，具有核心竞争优势，有效提高中小企业抵御风险的能力，还能切实提高企业效益。

高新技术企业

2014-2023年间，高新技术企业已从5.8万家发展至45.3万家，且其数量保持逐年递增的趋势，每年新认定企业数从2.9万家稳步增长至16.85万家。

01 资金奖励

经认定的高新企业更容易获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款（最高的有百万），具体补贴金额，以当地的实际补贴金额为准。

02 税收减免

被认定为高新技术的企业，其企业所得税率为15%。还包括软件和集成电路产业所得税优惠，技术转让所得减免，延长高企和科技型中小企业亏损结转年限。

03 研发支持

高企研发费用未形成无形资产，按照研究开发费用的100%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%加计扣除。

04 企业上市

高新技术企业认定是新三板上市的必备条件，优选批准符合上市条件股份制高新技术企业股票上市；

05 金融支持

高新技术企业认定是申请各级相关政府资金的必备条件之一，申报各类专项资金、补贴更加便利，容易获得VC的投资和各大银行的贷款。

06 办公地址改善

高新技术企业可优先获得办公及工业用地的获批，很多地方还可以免费用地。

07 资产折旧

高新技术企业固定资产加速折旧。

08 金字招牌

高新技术企业是一个国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品。

申请条件

专精特新企业是指主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显，创新能力强、发展速度快、运行质量高、经济效益好的中小企业。

高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

专精特新中小企业

专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，是优质中小企业的中坚力量。截至目前，我国已累计培育专精特新中小企业超14.1万家。

专精特新中小企业认定，由创新型中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准，组织对企业申请材料和相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，由省级中小企业主管部门认定为专精特新中小企业。

专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件（认定条件2025年会有一定更新，以下为2024认定条件）：

认定标准

（1）从事特定细分市场时间达到 2 年以上。

（2）上年度研发费用总额不低于 100 万元，且占营业收入总额比重不低于 3%。

（3）上年度营业收入总额在 1000 万元以上，或上年度营业收入总额在 1000 万元以下，但近 2 年内新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到 2000 万元以上。

（4）评分达到 60 分以上或满足下列条件之一：

① 近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

② 近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

③ 近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。

④ 近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

专精特新小巨人

国家级专精特新小巨人企业的认定条件较为严格，通常要求企业在专业化、精细化、特色化、创新能力等方面达到较高水平。截至目前，我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家。

专精特新“小巨人”企业认定，由专精特新中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行初审和实地抽查，初审通过的向工业和信息化部推荐。工业和信息化部组织对被推荐企业进行审核、抽查和公示。公示无异议的，由工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”企业。

专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。（认定条件2025年会有一定更新，以下为2024认定条件）

专业化指标

1.企业成立3年以上；

2.主营业务收入总额占营业收入总额比例不低于70%；

3.近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

精细化指标

4.公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先；

5.截止上年末，企业资产负债率不高于70%；

6.注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑；

7.取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。

特色化指标

8.主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上；

9.享有较高知名度和影响力，拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

创新能力指标

10.一般性条件（满足三项）：

（1）上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元-1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%。上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

（2）自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

（3）拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权（如转让的，需超过1年）。

11.创新直通条件（满足一项）：

（1）近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；

（2）近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

五、产业链配套指标

12.位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

六、主导产品所属领域指标

13.属于以下重点领域：

（1）从事细分市场产品属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；

（2）符合制造强国战略十大重点产业领域；

（3）或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

高新技术企业

在税收方面，高企享受企业所得税减按15%征收的优惠政策，这大大减轻了企业的税负，使企业有更多资金用于研发和发展。在土地使用方面，部分地区对高企提供优先供地或土地价格优惠等政策，保障企业的生产经营场地需求。在人才政策上，一些地方为高企提供人才落户、子女教育等方面的便利，吸引高端人才流入高企。

工信部（2024年之前为科技部）、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。

认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2.最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

注意：2024年按照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）的有关规定执行，2025年可能执行新的管理办法和工作指引。

主要区别

“专精特新”与“高新技术”的区别在于技术和市场。

专精特新企业

“专精特新”技术以其自身的特殊性和专业性为特点，往往针对特定的领域，对特定的技术进行深度的研发和运用，对技术水平和专业技能的要求都比较高。

“专精特新”一般针对某个特定细分市场。这些技术在市场上的应用范围相对较窄，但是其所提供的产品或服务具有高度的专业化和差异化，可以很好地满足客户的专业和质量需求。所以，“专精特新”的产品更多的是以高端为主，以小众为辅，而且价格也通常较高。

从2024第六批专精特新小巨人数据来看，专精特新“小巨人”企业集中分布在制造业。在专精特新“小巨人”企业分布前十的行业中，有9个行业属于制造业领域，其中计算机、通信和电子设备制造业、专用和通用设备制造业等行业是“小巨人企业密集度最高的行业

高新技术企业

“高新技术”更注重技术的创新性和应用性，往往在各个方面得到广泛的应用和普及。例如，苹果公司开发的“高新技术”技术，已经在智能电话市场上获得了极大的成功。苹果的移动电话配备了高级的处理器、高清晰度的显示屏，并持续推出新的科技产品，比如面部识别等。

“高新技术”是一种适用范围较广、市场适应性较强的产品。“高新技术”是一种应用面广、适应面广的技术，很多技术在工业上都是革命性的，所以它的市场潜力很大，竞争也很激烈。

高新技术企业中各行业分布情况：

从行业分布情况看：高新技术企业主要集中在1.制造业、2. 科学研究和技术服务业、3.信息传输、软件和信息技术服务业、4批发和零售业。通过分析高新技术企业的行业分布情况有助于企业了解市场格局，选择适应自身发展战略的领域。

企业在进行技术研发时，必须考虑到自身的实力、市场的需求、市场的竞争状况等多种因素，对这些因素进行综合考虑，才能作出正确的决定。但是，“专精特新”与“高新技术”的区别并不在于二者之间的对立，而在于二者之间的相互补充与共同发展，共同促进科技进步与社会发展。

专精特新和高企该如何选择？

对企业来说，运用“专精特新”的技术，可以在某一特定的领域内，提升企业的核心竞争能力，从而获得更大的市场份额。采用“高新技术”的企业也能够更好地抵御市场竞争和技术变革的风险，更快地适应市场需求变化，从而获得更大的市场占有率和盈利能力。在规划相关的赛道的时候，企业应该考虑到下面的一些因素。

1 技术成熟度

当一家企业的技术相对成熟，但在某一领域尚待突破时，该企业可以选择“专精特新”，也就是对某一领域的技术进行深入的研究，对某一领域的产品或服务进行创新，以满足市场的需求。如果是一个刚刚起步的行业，从零做起的话，那就是“高新技术”了。

2 投资成本

“专精特新”技术的选择，需要进一步的研究和开发，需要大量的人力、物力的投入，因此，投资费用是很大的。而“高新技术”的研发成本较高，但由于是一个新兴的行业，具有较大的市场发展空间和较高的利润率。

3 竞争对手

在某一领域已经有相当实力的竞争者，技术成熟度高的，可以采用“专精特新”的技术，突出产品或者服务的特点，进入小众领域。如果这个行业的竞争者不多，你可以选择在这个行业里做一个“高新技术”的领头羊。

4 市场需求

“专精特新”技术的选择，必须对市场需求有深刻的理解，所开发的产品和服务必须与市场需求相一致，才能更好地满足客户的需求，才能更好地满足客户的个性化需求。选择“高新技术”企业时，要充分考虑到市场的未来发展要求，并对其发展趋势进行最大程度的预测，从而为企业的研发工作提供科学的指导。

总之，“专精特新”技术和“高新技术”技术，都要在实践中根据各自的特点、优势，充分发挥各自的潜能，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

企业如何布局高企、专精特新？

发展“高新技术”和“专精特新”技术，对国家和企业都是一项意义深远的战略任务。在政策优惠，市场推动下，企业该如何合理布局，让优势最大化至关重要。

中国当下中小企业的成长轨迹，可大致分为两条路径，一条适用于所有科技领域的企业：从广泛的科技型中小企业出发，升级至高新技术企业；另一条则更加适合工业制造业领域的企业：从创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新小巨人企业，最终达到制造业单项冠军企业。

专精特新企业培育路径

① 创新型中小企业

创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量，是区域企业梯度培育系统的重要环节，同时也是申报专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的前置条件。目前，创新型中小企业超过20万家。

② 专精特新中小企业

专精特新中小企业专注于细分市场，具有专业化、精细化、特色化、新颖化的特点。它们是产业链中的重要一环，截至2024年8月，专精特新中小企业超14万家。

③ 专精特新小巨人企业

专精特新小巨人企业是专精特新中小企业中的领军者，它们在细分领域具有显著的竞争优势和市场影响力。根据工信部数据，全国累计15970家企业入选专精特新小巨人企业，现有数量14695家。

④ 单项冠军企业

制造业单项冠军企业在特定细分领域拥有全球领先的市场地位和技术实力。截至2024年8月，累计培育制造业单项冠军企业1557家。

高企培育路径

① 科技型中小企业

科技型中小企业是最具活力的市场主体。根据工信部数据，截至2024年8月底，规模以上工业企业数量达50.4万家，其中科技型中小企业超14万家。而全国科技型中小企业入库总数在2023年达到56.3万家，它们构成了中国创新体系的庞大基础。

② 高新技术企业

高新技术企业是科技型中小企业中的佼佼者，它们以技术创新为核心，拥有自主知识产权和市场竞争力。截至2024年8月，有效期内的高新技术企业达46.3万家，它们在推动产业升级和技术进步中发挥着重要作用。

总之，对于企业来说，专精特新和高新技术这两者结合起来效果更佳，它们都具有各自的优势，而且没有任何冲突，企业可以同时申请获得，这两者可以相互促进。如果高新技术企业具有符合专精特新企业或小巨人企业的特征和条件，可以积极申请认定。这不仅可以获得更多的政策支持和资金扶持，还可以进一步提升企业的知名度和竞争力。

聚匠知识产权可为企业提供项目咨询辅导及申报工作，如果您有任何关于专精特新、高企申报方面的问题或需求，欢迎随时联系我们。