高新技术企业认定对于企业而言意义重大，不仅能为企业带来税收优惠、资金支持等诸多实质性利好。目前2025 年全国高企申报已全面启动！值得关注的是，今年高企申报也有一些新变化。
本篇将详细讲解2025高企最新要求、申报流程和常见问题，企业务必抓紧行动，早规划早拿证！
01
2025年高企申报正式启动
截止到目前，江苏、安徽、浙江、云南、四川、吉林、新疆、重庆、宁夏、贵州、郑州、北京、湖北、福建、河北、山西等众多省市已发布通知，明确了2025年高新技术企业认定与管理有关事项。
江苏省：高新技术企业申报不设置申报批次，截止时间为2025年9月20日18:00
安徽省：第一批截止时间2025年5月16日；第二批申报截止时间2025年7月16日；第三批申报截止时间2025年9月16日
浙江省：高新技术企业认定分两批受理，第一批截止时间为2025年6月18日，第二批截止时间为2025年8月15日
02
2025高企认定通知变化解析
（以江苏省、安徽省为例）
一、江苏省2025年高企认定通知变化
江苏省科学技术厅关于组织申报2024年度高新技术企业的通知
http://kxjst.jiangsu.gov.cn/art/2024/4/2/art_82540_11208375.html?sessionid=1702320456
江苏省科学技术厅关于组织申报2025年度高新技术企业的通知
https://kxjst.jiangsu.gov.cn/art/2025/4/22/art_82540_11549264.html?sessionid=1702458856
1. 网上申报
2024年：申报材料将自动由“高新技术企业认定管理系统”传输至“江苏省高新技术企业管理系统”。
2025年：依托新建的“江苏数字科技平台”（网址：https://www.jsszkj.com.cn）组织实施。
2. 材料核查
2025年：
（1）对知识产权审核更加严格，对申报当年集中取得知识产权的列为重点核查对象；
（2）参保人数≤1人的企业、列入失信被执行人的企业将被重点核查；
（3）省内税务师事务所是否符合要求出具意见需要依据“符合出具高新技术企业专项报告税务师事务所名单（2025年度）”。
3. 财务资料报备要求
2025年：对会计师事务所新增“每页均须赋码”；对税务师事务所新增“输入报备号进行报告防伪查询”方式。
4. 中介机构“不良记录”
2024年：包括财政部门、税务部门处罚及行业协会惩戒。
2025年：新增“因违反税收法律骗取优惠受处罚”“被列入涉税服务失信主体”等情形，要求更细化。
注：企业可通过中注协、中税协官网查询，避免因审计机构及出具的审计（鉴证）报告不符合《工作指引》规定影响认定结果。
5. 协调小组办公室
2025年：“省科技厅高新处”变为“省科技厅高新技术及产业化处”；其他部门联系人、联系方式及材料报送地址未变。
二、安徽省2025年高企认定通知变化
安徽省科学技术厅关于组织开展2024年度高新技术企业认定工作的通知
http://kjt.ah.gov.cn/public/21671/122161761.html
安徽省工业和信息化厅关于组织开展2025年度高新技术企业认定工作的通知
https://jx.ah.gov.cn/sy/wjgg/149849281.html
1. 管理部门和申报平台
2024年：认定通知由安徽省科学技术厅官网发布，企业在科学技术部政务服务平台（网址：https://fuwu.most.gov.cn/）进行注册申报；
2025年：认定通知由安徽省工业和信息化厅官网发布，企业登录高新技术企业认定管理工作网（网址：www.innocom.gov.cn）进行注册申报。
2. 认定申请书
2025年：增加说明“按照系统要求上传盖章封面”。
3. 财务资料报备要求
2025年：新增细化对审计报告、专项审计报告出具及报备查验的要求。
4. 中介机构要求
2025年：新增细化企业选择中介机构的要求。
03
高企认定条件详细解读
01 企业申请认定时须注册成立一年以上
在中国境内（不包括港、澳、台地区）企业注册成立365个日历天数以上。
02 企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权
1 高新技术企业认定所指的知识产权须在中国境内授权或审批审定，并在中国法律的有效保护期内。知识产权权属人应为申请企业。
2 一票否决权：不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业。
3 高新技术企业认定中，对企业知识产权情况采用分类评价方式，其中：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价；实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）按Ⅱ类评价。按Ⅱ类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。
4 在申请高新技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。
5 申请认定时专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准。
（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围
八大领域：电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源及节能、资源与环境、先进制造与自动化。
（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%
科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员。
（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求
1、最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%;
2、最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%;
3、最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;
（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%
高新技术产品（服务）收入是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品（服务）收入与技术性收入的总和。对企业取得上述收入发挥核心支持作用的技术应属于《技术领域》规定的范围。
总收入是指收入总额减去不征税收入。
（七）企业创新能力评价应达到相应要求，即分数达到70分以上（不含70分）
（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为
04
高企申报详细流程
01 高企申请步骤
1.企业自我评估：企业需对照《高新技术企业认定管理办法》进行自我评价，包括成立年限、知识产权数量、研发费用占比等核心指标。若企业缺乏经验，可寻求专业机构的帮助。
2.系统注册与登记：认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”（https://hjrz.chinatorch.org.cn/login）注册，提交注册信息至地方认定机构，审核通过后激活账号。
3.材料准备：申请时提交下列材料（具体以地方要求为准）
4.提交申请
在线填报：企业登录系统后，填写并提交高新技术企业认定申请表及相关附件材料。
递交纸质材料：将装订成册的申报材料提交至地方科技主管部门（通常视当地政府要求）。
注意高企认定时间：高新技术企业认定的申报时间一般集中在5-9月份，2025年具体以地方通知为准。
02 形式审查与专家评审
地方汇总、审核：各地科技部门对申报企业进行现场核查，并对申报材料进行审核，确保材料的准确性和完整性。
专家评审：省高新技术企业认定管理工作协调小组办公室将组织专家对申请材料进行评审。
综合审查：结合专家意见，确定推荐名单。
03 公示与备案
国家公示：通过评审的企业名单在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。
异议处理：公示期间无异议或异议不成立的企业，由认定机构备案并颁发证书。
证书发放：公示结束后约1-2个月，企业可领取“高新技术企业证书”（有效期3年）具体时间视当地科技局通知。
04 后续管理
享受税收优惠：持证书到税务机关备案，享受企业所得税减免（按15%征收）。
年度报告：每年5月底前在“高新技术企业认定管理工作网”填报年度发展情况报表。
复审/重新认定：证书到期前需重新申报认定（流程与首次申报类似）。
05 高企定期复审
如果企业已经成功认定为高企，一定要注意维持高企资格，做好复审准备！高新技术企业资格有效期限为三年，也就是说《高新技术企业证书》上的发证日期为2022年的高企，现在就可以进行2025年度的复审了。
05
高企申报常见18个问题答疑！
1.企业对知识产权拥有5年以上独占许可权，是否可以申报认定高新技术企业？
不可以。新修订的《高新技术企业认定管理办法》取消了“5年以上独占许可”获得知识产权的方式。
2. 如果企业申请认定高新技术企业未成功，下一次申请时，使用过的Ⅱ类知识产权还能继续使用吗？
可以。
3.Ι类知识产权在第二次使用时，评分分值是否会与第一次使用有所不同？
知识产权的评分只会根据《高新技术企业认定管理工作指引》中规定的5项相关评价指标进行综合评价，不会因使用次数受到影响。
4. “兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。”这个183天是自然日，还是工作日？
自然日。
5. 如果企业月初科技人员数为20人，月末时为22人，其中2名是新进人员，那么在统计月平均人数时，是不是能把这新来的2名算进去？
首先应按照《高新技术企业认定管理工作指引》中对“科技人员”的定义判断2名新进人员是否符合统计要求，如果符合，则可以计入当月平均人数，反之则不可计入。
6. 失败的研发活动是否可以进行归集？
只要是研发活动，不管是否成功，都可以进行归集。
7. “与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作”中的研究开发机构是否专指是高校？企业是否可以成为产学研合作的对象？
研究开发机构不专指高校，也包含科研院所和企业等。
8. 多个成果转化成一个产品或服务，能否算做多次转化？
不可以。几个成果转化的就计算转化几次，但同一成果转化不同产品或服务只能计算一次。
9. 刚刚注册成立满一年的企业申请认定高新技术企业，成长性指标得分如何计算？
按0分计算。
10. 企业近三年净资产和销售收入为负值，如何计算企业成长性指标？
负值按0计算。
11. “知识产权相关材料”中的“反映技术水平的证明材料”具体包括哪些材料？
“反映技术水平的证明材料”是指知识产权证书后面的专利说明页。
12. “研发活动说明材料”是指什么？
研发活动是评判高企的重要指标，需要企业提供做了哪些研发活动的说明，如项目立项证书，成果验收报告，查新报告，专利等研发活动的辅助证明材料。
13. “科研项目立项证明”对已验收或结题项目要求的验收或结题报告，是必须的吗？
是必须的。
14. 财务专家评审表中的定性评价指标，是否是一票否决项？
不是。
15. 企业获得高新技术企业资格后，还需经税务机关审批才能享受税收优惠吗？
企业在获得高新技术企业资格后，不需经过税务机关审批，按照要求备案即可享受税收优惠。
16. 跨认定机构管理区域迁移的高新技术企业需要重新认定吗？
为解决跨认定机构管理区域迁移的高新技术企业重复认定的问题，认定办法明确跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效；跨认定机构管理区域部分搬迁的，由迁入地认定机构按照认定办法重新认定。
17. 哪些情况将被取消高新技术企业资格？
已认定的高新技术企业有下列行为之一的，由认定机构取消其高新技术企业资格：(1)在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；(2)发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；(3)未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报年度发展情况报表的。
18. 高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化的，需履行什么手续？
高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化，如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等，应在3个月内向认定机构报告。经认定机构审核符合认定条件的，其高新技术企业资格不变，对于企业更名的，重新核发认定证书，编号与有效期不变；不符合认定条件的，自更名或条件变化年度起取消其高新技术企业资格。
高新技术企业认定从知识产权规划到财务合规，从材料逻辑到评分细节，每一步都需专业护航，目前正是2025高企申报的最好时期！企业要抓紧做好申报准备！聚匠知识产权深耕项目申报领域，成功培育超2000家高企，如有任何疑问聚匠将竭诚为您解答。
编辑：聚匠知识产权
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