### 📉 一、关税政策调整
1. **豁免清单延期**
- 美国贸易代表办公室（USTR）于2025年6月1日宣布，将178项中国商品的“301条款”关税豁免期限延长至**2025年8月31日**，涵盖医疗用品、半导体设备、太阳能组件等关键领域。
- 此举旨在缓解美国企业的供应链压力，但要求商品必须在8月31日前完成清关，且申报需符合特定HTS代码规范。
2. **分阶段取消加征关税**
- 根据2025年5月中美《经贸合作备忘录》，双方计划分三阶段取消2025年4月加征的关税：
- **首阶段（2025年7月1日生效）**：取消65%商品的附加关税，涉及消费品、农产品等。例如中国对美服装关税从24%降至12%，美国对华大豆关税从18%降至9%。
- **第二阶段（2025年底）**：再取消30%关税，但保留电动汽车、关键矿产等5%的“安全缓冲税”。
- **第三阶段（2026年中）**：全面取消剩余关税，并建立“触发-磋商”机制防止单边加税。
### ⚙️ 二、技术贸易与稀土合作
1. **“伦敦框架”协议（2025年6月）**
- **核心内容**：中国加速审批对美国出口镨、钕等17种稀土（民用领域），美方则分阶段取消AI芯片、EDA软件等12类技术管制措施。首轮解禁清单拟于7月中旬公布。
- **限制条件**：中方明确排除军工用途稀土出口，并采用“一批一证”许可制度，要求披露最终用户信息；美方仅松绑民用技术（如飞机发动机），高端芯片和光刻机仍受限。
2. **技术领域互惠安排**
- 半导体领域：美方放宽14纳米及以下制程设备对华出口，中方允许美企参与第三代半导体研发联盟。
- 清洁能源：双方取消风电设备、储能电池的进口配额，共建光伏回收实验室。
### ⚖️ 三、持续存在的贸易争端
1. **反倾销与单边制裁**
- 2025年5月，美国商务部对中国热成型模压纤维产品初裁征收**47.44%-477.97%**的反倾销税，终裁将于7月21日公布。
- 特朗普政府仍保留对华“芬太尼威胁”相关的10%特别关税，并与对等关税、301关税叠加适用。
2. **“安全护栏”机制**
- 敏感领域（如AI、电动汽车）设立联合审查委员会，中方对美开放充电桩标准制定权，美方保留数据本地化审查权。
### 💡 四、政策特点与未来挑战
- **两面性明显**：合作与遏制并存。关税减免和技术松绑体现务实需求，但稀土、半导体领域仍被美方视为“战略竞争”核心。
- **执行风险高**：美国国内政治阻力（如议员联名反对技术让步）及历史协议执行不力（如2024年美方单边加税）可能影响当前框架落地。
- **全球供应链重构**：中国通过稀土出口许可制度强化定价权，美方加速与印度、蒙古等国合作，试图降低对华依赖，但短期内难以替代。
| **关税豁免** | 178项商品301关税豁免延期 | 延长至2025年8月31日 |
| **分阶段降税** | 首阶段取消65%附加关税（消费品、农产品等） | 2025年7月1日生效 |
| **稀土出口** | 中国加速审批17种稀土对美出口（民用领域） | 首轮解禁清单7月中旬公布 |
| **技术管制松绑** | 美方取消AI芯片、EDA软件等12类技术管制 | 分阶段实施 |
| **反倾销措施** | 热成型模压纤维产品初裁倾销率47.44%-477.97% | 终裁2025年7月21日公布 |
### 💎 总结
当前美国对华政策在**短期实用主义**（如关税减免、稀土合作）和**长期战略竞争**（技术封锁、供应链脱钩）间摇摆。企业需重点关注：
1. **窗口期利用**：8月底前的关税豁免及稀土出口许可机会；
2. **合规风险**：反倾销终裁、技术出口审查等动态；
3. **替代布局**：美方推动的供应链多元化（如墨西哥、东南亚）可能重塑贸易流向。
建议通过USTR豁免清单核查工具（[链接](https://www.icspec.com/news/article-details/2441381)）
