清华大学公共管理学院2021级博士研究生黄甄铭以第一作者在中文顶刊《管理世界》2024年第五期发表，合作者包括北京邮电大学魏娜副研究员、清华大学梁正教授。论文在中国情境下结合影响数据共享的数据治理方式、数据共享动机两大关键要素，提出了“技术采纳—组织结构”循环互动分析框架。
摘要：跨部门数据共享是数字政府建设过程中的核心环节。基于不同阶段新兴数字技术采纳程度和数据共享效果存在差异的思考，研究以技术结构化理论为基础，在中国情境下结合影响数据共享的数据治理方式、数据共享动机两大关键要素，提出了“技术采纳—组织结构”循环互动分析框架，并利用浙江省M区自1987年至2023年的跨部门数据共享实践个案进行实证检验。研究详细描述了数据治理方式演化、数据共享动机转变、数据共享效果提升的过程，并将演进历程划分为4个具有显著特征的阶段来展开理论分析。研究发现，在政府跨部门数据共享实践中，服务于数据共享的新兴数字技术采纳行为和中国情境下的条块分割组织结构特征间存在“制约—调适”的双向循环互动作用。条块分割的组织结构特征在一定程度上会形成对新兴数字技术采纳行为的“制约”，而后者亦可使前者带来的壁垒影响得以“调适”，最终互动结果影响跨部门数据共享的效果。尤为重要的是，二者互动的主导方向及限度受数据治理方式、数据共享动机两大要素的影响，并呈现阶段性演进特征。本研究结果彰显了推出“组合拳”的重要性，研究提出，在利用新兴数字技术促进数据共享过程中，既需要推进数据集中治理的机构变革，也需要引入激发数据共享动机的机制。
